新统计法找了统计作假和统计腐败的要害，但光靠“三个不得”，恐怕无法遏制官员们向虚假数字要政绩的冲动。适时修改刑法，加大对统计数据造假的惩处力度，才是杜绝“官出数字、数字出官”的根本途径。

　　3月17日《人民日报》报道：修订后的统计法规定，领导干部不得自行修改统计资料，不得要求统计机构、统计人员及其他机构、人员伪造、篡改统计资料，不得对依法履行职责或者拒绝、抵制统计违法行为的统计人员打击报复。

　　在金融危机和全球经济景气低迷的形势下，中央和各地政府都提出了具体的经济增长目标，一些地方和部门面临着现实的“政绩压力”，在统计数字、统计行为上做手脚、玩花活的冲动可能更强烈。新统计法以“三个不得”防止地方、部门、单位负责人干预统计数据，抓到了打击统计造假、统计腐败问题的要害。

　　人们普遍认为，各种形式的统计造假、统计腐败之所以禁而不绝，最主要的原因在于官员政绩考核机制中存在着“数字出官、官出数字”的游戏规则，只有从根本上改革考核机制，才能使地方政府、有关部门及领导人员减少对“数字”的依赖。然而考核机制不可能在短期内推倒重来，现阶段打击统计造假、统计腐败行为，不可指望能找到什么灵丹妙药，以从根本上改变“数字出官”的考核机制，而只能严格执行《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》等法律法规，加大对“官出数字”行为的问责和惩处力度。

　　从这个角度看，不能不对现行统计法律法规的威力怀有某种担心。新统计法虽然规定了“三个不得”，但领导干部只有违反了第三个“不得”（对统计人员打击报复），才可能被追究刑事责任；如果违反第一个和第二个“不得”（自行修改统计资料和要求他人伪造篡改统计资料），“由任免机关或者监察机关依法给予处分，并由县级以上人民政府统计机构予以通报”就OK了。在其他一些国家和地区，公权机关和公共机构负责人如果篡改、虚报数据，将受到严厉的刑事制裁，如香港英文《虎报》1994年至1996年间共虚报发行量过千万份，该报总经理被判入狱6个月，发行总监和财务经理各被判入狱4个月。相较之下，我国内地官员干预统计数据可能受到的处罚，实在是太过轻微了。

　　要加大对统计造假、统计腐败的打击力度，现有统计法中的“三个不得”显然是不够用的。今后还需要适时修法，降低对统计造假行为适用刑事处罚的门槛，让那些违反第一个和第二个“不得”的官员也面临牢狱之险，才能警戒“官出数字”。

　　（作者系资深时事评论员）