中南财经政法大学教授。

　　药品零利润真能实现吗？    资料图片

　　反垄断部门要研究新办法

　　现代快报：报道说，同一规格的同种药品，在不同的药店出现大的价格差异，国家发改委价格司的工作人员解释称这属于自主定价，您怎么看？

　　乔新生：在我国的价格法中，药品是否属于国家定价，并未涉及到，只规定了三种方式，也是笼统规定，从这点来说，发改委人士的说法并没有错。理论上讲，也是尽可能减少国家定价的范围。但问题就在这，我国目前还没有搞所谓反暴利或反垄断的做法，过去国家计委有《制止牟取暴利的暂行规定》，按照这一规定，如果某一商品的价格水平、利润率等超过同一地区、同一期间、同一档次、同种商品的市场平均价格、平均利润率的合理幅度，那就应该属于暴利，可是这样一来问题就来了，如果药品的批发商共同商量好，那就麻烦了。所以对高定价行为，恐怕还要另外想办法解决。我国的消费者权益法、公平交易法、反垄断法有类似的规定，反垄断部门可以会同药品的监督管理机关，研究出新的办法来。

　　现代快报：药品价格出的问题还是流动市场出了问题。

　　乔新生：是的。药品价格受人关注，因为流动市场出了问题，中间太多环节，但另一个原因是暗中账外回扣太多，“变”到了医生手里。

　　现代快报：但医生未必认为自己最后得到的最多。

　　乔新生：这是信息不对称造成的，每个人都不知道对方得到的好处是多少。只有严厉打击商业贿赂行为，才能最终解决问题。我国的法律有关于打击商业贿赂犯罪的规定，有关部门应该按照规定进行整顿，彻底杜绝这一问题。

　　现代快报：还有的网友怪罪于物价部门不作为。

　　乔新生：物价部门只对价格市场进行监管，该部门并没有相应的侦查权。关于这个问题还是应该工商行政机关及反贪等部门来管。

　　先公开医疗领域账本，再谈医疗改革

　　现代快报：网友在网络上曝光了药品订货单，这大概是一种被动的“公开”。

　　乔新生：网友的这种行为如果说也是“公开”的话，只是“公开”了一头一尾，中间的环节并没有“公开”。首先要增加透明度，然后才是进行医疗体制改革，没解决这个透明度的问题，改革不会成功。我们的食品药品监督管理部门和反贪部门应该尽快立案，通过专项治理来解决。

　　现代快报：有人质疑，网友都能拿到药品订货单并曝光，为什么有关部门不行？这是不是一种不作为？

　　乔新生：这是典型的不作为。非不能为也，是不愿为也。

　　现代快报：有网友担心，按照目前的说法，如果医院取消药品的加成，但是医疗服务价格又提高了，那么看病的费用不是还贵吗？

　　乔新生：网友说得对，在这种情况下，如果医疗改革单兵突进，很可能是这个结果。我的建议是，医疗体制改革暂缓，不要再做这种表面文章，这种改革于事无补，网友说得对，现在的改革只能加重老百姓负担。目前，医疗领域的腐败问题还没有解决，如果不解决腐败问题，改革就难以成功。我还建议，卫生部提请国务院成立医疗领域专项治理小组，配合司法机关，彻底调查这一领域的腐败犯罪行为，尽快查处不正之风，否则无论改革制造的蛋糕有多大，都会落到少数人手里。快报记者 刘方志