在马岛争端上,希拉里给阿根廷开了一张空头支票,没有购买力,但有影响力。
奥巴马政府上台后,虽然一直致力于跟南美多国搞好关系,但是去年洪都拉斯发生政变、美国租用哥伦比亚军事基地等事件,让南美地区对美国感到愤怒和不安。
上月22日-23日在墨西哥举行的里约集团首脑会议暨拉美和加勒比联盟峰会,首次不按照惯例邀请美国和加拿大参加,但邀请古巴参加,会议通过了《坎昆宣言》,一致同意成立不包含美国、加拿大的拉美及加勒比国家共同体。会议还一致支持阿根廷在马岛争端中的立场。
在这种形势下,希拉里此次访问南美地区,“拯救和修复”美国和拉美各国关系的意味就很浓。如果她不在马岛问题上给阿根廷一点甜头,美国只会被拉美各国越来越边缘化,丧失它在拉美地区的影响力。
然而,给阿根廷甜头的同时,也意味着给英国脸色看,这是一个两难。英国是美国的长期盟友,一直以来都唯美国马首是瞻。因此,希拉里“声援”阿根廷的言论,只能是最微弱的言语支持,尽量不让英国感到它被美国抛弃了。希拉里熬到最后一刻,才临时决定访问阿根廷,正说明美国非常小心地平衡各种利害关系。
实际上,希拉里什么实质支持都没给,但阿根廷获得了精神胜利,它觉得有美国的口头“支持”,有国际社会的压力,能够迫使英国走到谈判桌。阿英1982年后从未就马岛归属问题谈过,英国根本就不想谈判,如果英国上了谈判桌,那就是阿根廷的胜利。
现在,压力的跷跷板,坠向英国这边了。