重庆武隆县搞了一场官员承诺宣誓活动。100多名县级、乡镇、部门“一把手”依次走上主席台，面向800名干部代表和电视机前的几十万武隆市民宣誓：完成县委县政府下达的各项重点任务，“如果完不成，主动辞职。”

　　（2月23日《重庆晚报》）

　　作为仪式之一的宣誓，自然逃不掉程序化和象征性的特点。程序化就是一招一式都要讲规矩，而象征性则是宣誓等仪式的全部意义之所在。公务员宣誓的必要性，就表现在它象征着一个公民从此担负起国家公职，他必须为此恪尽职守。仪式的滥用，免不掉使宣誓从仪式化变异为形式化。宣誓本应当体现的实质意义全部被蒸发殆尽，只留下表面化的形式和过场。官员食俸禄，自当在平时的工作中兢兢业业以不辱使命，这样的本分似乎不必依赖公开宣誓去强调或兑现。

　　真正让人忧虑之处还不在于这些，而应当是宣誓活动的变味与走调。官员要向谁宣誓，武隆的“一把手”们的宣誓对象显然是所谓800名干部代表。尽管新闻也提到“电视机前几十万武隆市民”，但不在现场的他们只能算作看客。而官员们所承诺的内容，也仅仅是要完成上级下达的任务。“完不成任务主动辞职”的狠话，是对上级负责的一种斩钉截铁的表白，一切环节都将民众的角色置于顾虑之外。如果说这样的宣誓确实也还有它的象征性，那么它的全部意义就是将“唯上”、“唯官”进行了一次大张旗鼓的仪式化。

　　在任何一个地方，政府的权力和能量都无法低估。如果地方政府爱上宣誓这种名堂，那么让这些“一把手”拿官帽宣誓算不得什么，组织一场万人宣誓也只能算小菜一碟。但权力必须有所顾忌，它显然不应该把向上级表决心这样一出闹剧披上自以为庄重的面纱。60多年发展历程，30多年改革开放，随之而来的是民智的启蒙与释放。地方政府的一言一行，万万不要认为解释权握在自己手中，社会和民众会有自己的判断，只有坦然和真实的东西方能在官民之间产生共鸣。把“唯上”仪式化，其实就是一种对民众智力的愚弄和嘲讽。

　　如果真要宣誓，那么，承诺的目标该让民众确立，践诺的效果让民众去评价，奖励或惩罚由民众来监督。既然权力来源于民众，那么向民众宣誓才符合仪式本身的逻辑。不过，民众愿意不愿意接受官员的宣誓，那又要听从他们真实的意见。其实真正的为民谋利，早有法律规制出来的大道可行，完全没有必要搞繁文缛节哗众取宠那一套。（周东飞）