“常州市政府机构改革后设置工作部门40个，与改革前数量没变；武进区进行了适度精简，金坛、溧阳则进行了较大幅度的精简。”《生活常州》从昨天召开的常州市、辖市区政府机构暨乡镇机构改革动员大会上了解到，常州市、辖市区政府机构改革将于今年4月底基本完成，乡镇机构改革则于上半年基本完成。

　　辖市区新增一部分机构

　　在昨天的会议上，常州市公布了常州市、辖市区政府机构改革及乡镇机构改革的总体情况。

　　天宁、钟楼、戚墅堰区政府机构的变化主要如下：组建区经济和信息化局、区商务局，对部分挂牌机构进行了清理和规范，改革后，区政府设置工作部门21个。.新北区政府机构新组建区商务局，不再保留区对外贸易经济合作局，同时对部分挂牌机构进行清理和规范。改革后，区政府设置工作部门11个。武进区政府机构将新组建区经济和信息化局、区人力资源和社会保障局、区住房和城乡建设局、区农业局、区商务局、区文化广电新闻出版局，改革后，武进区政府设置工作部门27个。金坛、溧阳市政府机构新组建市经济和信息化局、市商务局、市人力资源和社会保障局、市文化广电体育局、市交通运输局、市住房和城乡建设委员会（局），改革后，市政府设置工作部门24个。

　　乡镇政府职能将发生转变

　　据常州市政府有关负责人介绍，乡镇机构改革的关键是切实转变乡镇政府职能。乡镇政府基本职能归纳为“一促进、三加强”，即：促进经济发展，增加农民收入；加强社会管理，维护农村稳定；加强公共服务，着力改善民生；加强民主法治，促进农村和谐。

　　乡镇机构设置实行“大办制”、扁平化管理是改革的发展方向。乡镇事业单位改革的方向是分类改革，将行政管理职能划归行政机关，将生产经营性业务剥离出去，将公益性职能重新整合综合设置事业单位。

　　按照适度精简的原则，此次改革对乡镇行政、事业编制提出了精简比例，各县（市、区）乡镇行政编制总数精简10%，乡镇事业编制总数精简44%。另外，相关文件还明确了乡镇行政、事业人员的分流途径，并对事业人员的补偿政策作了明确规定。

　　改革严格控制机构总量

　　昨天，快报对常州市政府机构改革方案做了报道。据介绍，市政府机构改革后设置工作部门40个，虽然数量与改革前没有变化，但是对各项职能进行了调整和优化。

　　常州市政府有关负责人表示，此次武进区进行了适度精简，金坛、溧阳则进行了较大幅度的精简。另外，改革会严格按照中央规定的限额控制机构总量。对市、辖市和区的行政编制实行总量控制，不得突破。同一层级内，可根据职能的调整，对人员编制实行动态管理，优化结构。各地要制定有效措施，通过自然减员等办法，确保2011年前完成消化机关超编人员任务，解决党政机关超编问题。

　　刘国庆