改革先锋深圳，又拉开了一项改革的大幕———对三类社会组织实施“无主管登记”。

　　长期以来，中国对社团实施双重管理体制，社团必须先有业务主管单位，再向民政部门申请登记。

　　深圳此次民间组织直接向民政部门登记的改革，使民间组织的发展令人期待。民政部肯定了深圳的改革方向，要求深圳继续先行先试，全面探索。

　　深圳市民间组织管理局局长马宏说，深圳的改革其实自2004年就开始摸索了，每次都是试探性地走“半步”，走了三个“半步”，才有今天的结果。她介绍，第一个“半步”迈于2004年，选择了行业协会作为突破口。那年成立了行业协会服务署，统一行使行业协会业务主管单位的职责。各行业协会的人、财、物与政府部门全面脱钩，行业协会真正拥有独立的社团法人地位。

　　当年，75个党政机关和事业单位的211名公职人员全部辞去在各行业协会、商会的职务，深圳的行业协会在全国最早实现了民间化。尽管民间化了，但此时的行业协会仍有主管部门，就是行业协会服务署。

　　2006年底又迈出了第二个半步，撤销了行业协会服务署，成立民政局下属的民间组织管理局，统一履行登记、监管、规范、培育、协调和服务的职能。如此一来，行业协会实现了由民政部门直接登记的管理体制。2008年9月，深圳又往前走了半步，将“无主管直接在民政部门登记”的范围扩大，对工商经济类、社会福利类、公益慈善类的社会组织实行由民政部门直接登记。据《新京报》