今年南京市两会期间，有政协委员建议“禁止个人出售经济适用房”，南京市房产部门作出回应之后，昨天向快报独家公布了经适房交易的相关情况：从2008年12月1日南京正式启用《经济适用住房上市管理办法》以来，经适房总共上市交易了405套，其中70%以上是征地拆迁农民的“拆迁安置房”。

　　405套房子，7成是“拆迁安置房”

　　“截止到今年1月19日，总共交易了405套。”南京市房改办一名工作人员告诉记者，经适房的交易上市是严格按照国务院的相关规定操作的，满5年以上才能上市，不满5年的不能上市，“5年之内确需转让的，只能由政府按照原价回购”。

　　他说，经适房交易首先要分两种情况来看：一种是城市低收入群体的经适房，另一种是征地拆迁农民的“拆迁安置房”；前者交易需要缴纳差价50%的收益，后者转让时不需要交纳差价收益。

　　“根据交易情况来看，有70%多是拆迁农民的‘拆迁安置房’上市出售。”房改办相关负责人说，南京市的拆迁安置政策“允许征地拆迁失去自有土地的农民，多购买一至两套经适房出租，用于补贴其生活”，因此这类房源并不算真正意义上的经适房，“它们是享受经适房政策的农民集体土地上的拆迁安置房，这些失去土地的农民，多数依靠房屋出租租金、多余房源出售款作为生活来源”。

　　交付了10万多套，占比并不高

　　截止到去年年底，南京市共竣工交付了10万多套经适房，其中有70%左右的比例共计7万套左右，是供应给集体土地拆迁的农民家庭的，城镇户口保障的家庭户数在3万套左右。

　　按照这个测算，405套的交易套数占比并不大，仅占全部10万多套经适房总量的0.4%。

　　不过，也有相关人士认为，这个比例要根据市场上有多少套满5年的经适房来测算，按不完全统计的2万套来计算，这一占比是2%，也不是太高。

　　想交易的，须提供“他处住房证明”

　　“也不是说一律满5年的经适房就能全部上市交易。”房改办一名负责人明确表示，在上市交易条件中，经适房房主必须要有“第二套住房”，这个第二套住房可以是自己的产权房、也可以是直系亲属的住房。

　　他透露说，去年10月份就有两个因为提供不出“他处住房证明”的房主，在申请交易时被“打回了”。

　　而“他处住房”不能是租赁的房屋、也不能是旁系亲属的房子，这样的限制性操作是为了更好地保障低收入困难家庭的住房问题，“一个家庭明明只有一套居住的经适房，怎么能够随便出售呢？”

　　快报记者 尹晓波