南京应把养老

　　与医疗相结合

　　随着南京市人口老龄化进程加快，社会化养老需求迅速增长，传统家庭养老模式和单纯的机构养老模式远不能满足众多老年人日益增长的养老服务需求。昨天，市政协委员兼提案委员会委员、市农工党常委、鼓楼医院教授郑黎明建议，应加快南京市“职业化规模化医护型养老服务体系”建设。

　　现状：

　　南京已进入老龄化城市

　　继上海、北京、天津之后，南京已成为全国快速进入老龄化社会最早的城市之一，老年人口平均增长率为4%，高于江苏省0.5%，高于全国0.1%。目前全市60岁以上老人已突破100万，平均每6.5个人中就有一位老人，预计到2020年将达到178.81万人。

　　“421家庭”的结构模式不断涌现，据调查，目前有35％的家庭要赡养4位老人，49％的家庭要赡养2～3位老人，如果独生子女下一代还是独生子女，那么第三代就要面对一对年轻夫妇最多赡养12位老人的局面。这将使我们的后代不堪重负。

　　问题1：

　　养老床位缺口大

　　目前，南京市养老机构245家，床位23717张，每千名老人拥有床位23张。但这些养老机构床位70%集中在5个郊区和2个县，因大多不具备基本的医护条件以及交通生活不便等因素，床位大量闲置。而需求最旺盛的主城区床位供给严重不足，平均每千名老人拥有床位只有13张。另数据还表明，目前全市具有医疗资质的养老机构仅占11.7%，有医护条件的床位只占18%,远远不能满足需求。

　　问题2：

　　从业人员素质低

　　目前，我国城市老年人失能和半失能的达到14.6%，农村已经超过20%，这部分老人需要专业的护理和照顾，按照老年人与护理员比例3比1推算，全国最少需要1000万名养老护理员。但目前的情况是，全国养老机构的职工只有22万人，取得养老护理职业资格的也不过2万多人，而且服务队伍的整体素质偏低亟待提高，其专业水平、业务能力、服务质量，在很大程度上无法满足老年人的护理需求。南京也是如此。

　　建议：

　　将养老与医疗结合

　　郑黎明说，目前，南京市不少二级（区级）、一级（乡镇）医院处于不饱和状态，还有大量等待就业的医学院校大中专医护毕业生，这些都是大力发展职业化规模化医护型养老服务体系的有效资源。“现在一般养老机构都不具备完善的医疗设施，往往老人患病要由家属送往医院治疗、照料。而医护型养老机构则充分体现医疗特色，将养老与医疗完美结合，弥补了敬老院就医不便的难题。”他建议，在主城区以二、三级医疗机构为依托；在农村以乡镇医疗机构为依托，充分整合社会医疗资源，最大限度的发挥其社会化、规模化、职业化、专业化的社会功效。 快报记者 项凤华