第F15版:时评
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· 现在预测房价走势,都是不靠谱的
· 城管制度转身
请自协管员之死起
· 请解剖“最贵豪宅退房”这一典型
· 别拿“人性化”为坐牢官员领工资遮丑
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  2010 年 1 月 19 日 星期   重要律师声明
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城管制度转身请自协管员之死起
  17日晚,上海一名市容协管员被违章摆摊小贩用随身携带的刀具刺死,行凶后,小贩并未逃离现场。案发前,遇害协管员曾与行凶小贩有过口角,继而发生了肢体冲突。

  (1月18日《东方网》)

  这把冰冷而滴血的尖刀,再一次以“公民之死”方式来击中我国当前市容管理制度的软肋。显然,2006年5月11日的北京中关村,小贩崔英杰刺死海淀城管分队副队长李志强的那把尖刀,依然未能唤起市容制度之觉醒。

  究竟要多少公民生命的逝去,才能颠覆严重与现代法制社会要求背离的城管制度?一些城市,在各种创卫、创模浪潮席卷下,可以将城管或市容协管员都逼上大街,甚至像上海这名死去的协管员一样,天已黑、风渐寒时,还值守街头;可以给临街的楼房刷新墙、画绿窗,轻松瞒过检查团呼啸而过的眼睛;可以将城市贫者追逼到街角,而一年复一年轻松获得诸如“宜居城市”的称号。事实上,一个文明、和谐的成熟社会,她必须善待每一位公民,使这些公民能够靠自己的双手挣钱,能够养活自己和家人。

  如果城市管理者只图城市的外在洁净,不因地制宜给城市小贩留条谋生之路,那么,后果就必然是城管与小贩之间的矛盾日益激化,到最后,两者都成了暴力的牺牲品。而化解这种矛盾的法制合力却一直难以形成,只能靠各地城管部门或采取“自我武装”的形式自救;或靠一些地方采取表面化的技术革新(比如让城管给小贩送贺卡),实际上无法触及市容管理的根本弊端。

  我们当前最需要看到的,是市容管理从“重面子”转向“重民生”,将人的生存权放在所谓的“城市形象”之前,让小贩和城管都能够远离危险和愤怒。一个协管员死了,他死在那个小贩的刀下,但他何尝又不是死在制造矛盾、激化矛盾的城管理念之下?(周明华)

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