10年群体事件增5倍，国家应急管理人员培训基地开始建设，对象初步确定为县长一级。我国将加强应急管理培训,加快国家应急管理人员培训基地建设。1月10日,国务院办公厅对外发布了《国务院关于加强和改进新形势下国家行政学院工作的若干意见》，提出上述要求。

　　回顾这两年出现的情况，2008年有贵州省瓮安事件，2009年有湖北石首事件、吉林通钢事件，这些事件的发生，无一不刺激着政府管理层的神经。因此，基层政府如何应对这些“突发事件”“群体事件”，成了百姓关注的焦点，同时也成为政府智慧的展示。著名公共行政学专家、中国行政学研究会常务理事、国家行政学院公共管理教研部教授竹立家指出，目前，中国正处于社会加速转型期，由于公共权力的缺失、滥用和变质，社会矛盾和社会利益冲突加剧，所以造成群体事件、突发事件比较多。竹立家指出，自2008年11月以来，从县委书记、公安局长、纪委书记培训开始，已经进行了四次全国范围内的大规模培训。这些群体事件多发生在地方，甚至出现在县一级政府，因此，首先把培训对象确定在县一级。见13日快报报道