乱吐口香糖，收回廉租房？ 新京报 1月7日 作者 毛飞

　　正在面向社会征求意见的《广州市保障性住房小区管理扣分办法(试行)》以扣分处罚的方式管理廉租住房社区，该《办法》列出了29种要被扣分的不文明行为，包括随地吐口香糖、乱丢垃圾、乱停自行车等，如廉租房住户两年内累计被扣分超过20分，政府收回廉租房。

　　（广州日报 1月6日）

　　新京报一评

　　对老百姓而言，住房是生活必需品，居住是生存权的重要组成部分，理所当然是公民的基本权利，实现住房保障是政府不可推卸的责任和义务。住房保障，是政府对社会上买不起商品房的人提供居所的救助，是整个社会保障体系不可或缺的部分。保障的本质含义是救助，救助哪还有讲条件的？

　　既然是公民基本权利，地方政府就应该充分尊重和全力保护，而不能自作主张地附加任何额外条件。决定公民能否享受住房保障的，是他们的实际收入水平等硬条件，只要是买不起房、租不起房的低收入者，政府都要将其纳入住房保障的羽翼之下。至于他们的个人素质、卫生习惯，都不应成为阻滞其实现基本权利的障碍。

　　既然是公民基本权利，非经合法程序，地方政府就不能剥夺。或许，对于政府而言，廉租房管理是个令人头疼的难题。由于住户经济状况差，教育水平普遍低，人员流动性也较大，廉租住房社区容易出现种种不文明行为，也会有私搭乱建、损坏公物等违法违规行为，确有采取惩罚措施的必要。但是，政府部门无权以剥夺公民基本权利的方式惩罚那些轻微的过错。以随地吐口香糖为由将住户赶出家门，这种小题大作的做法毫无道理。

　　附加额外的条件，把一部分弱势群体排除在社会保障之外，这样的政策不符合社会保障的基本理念，是漠视公民基本权利和推卸政府责任的表现。现代社会保障走过了200多年的制度演进历史，早已从最初的“施舍恩赐”步入了“人道和人权并重”的权利保护时代。但是，进入21世纪的某些决策者，还以为向穷人提供保障是一种居高临下的施舍或恩赐，可以任意附加条件，这种施政观念之落后，真让人情何以堪。

　　现代快报再评

　　作者义愤填膺，但讲的道理大而空，经不起推敲。比如说：“居住是生存权的重要组成部分，理所当然是公民的基本权利，实现住房保障是政府不可推卸的责任和义务”，理是不错，做到很难，就像劳动权和休息权写进了法律，却每个国家都难免有失业者、加班者一样。又说“既然是公民基本权利，非经合法程序，地方政府就不能剥夺”，人家订立这些条件是要写进合约的，“经合法程序”不是太容易了吗？

　　其实，广州关于保障性住房的这些规定，是学香港的。在非典之后，香港特区政府对公屋住户也实行了“清洁扣分制”，随地吐痰、在公众地方便溺、高空掷物、乱扔垃圾等行为都会被扣分；扣满10分，政府会发警告信，若被扣满16分，政府就会取消租约、收回所住房屋。几乎是同样的做法，为什么在香港看起来那么天经地义，在广州就涉嫌对穷人的限制和歧视呢?不是保障性住房的“附加条件”太超前，而是我们的公屋保障制度还太落后，两者的反差，只能导致“歧视穷人、限制穷人”的感觉，引起争议。