《办法》的出台对农民工是个利好，但要真正实现民工“无障碍参保”，还必须解决好以下三个问题：

　　首先，要解决好企业不愿为农民工参保问题。据报道，截至2008年底，全国参加城保的农民工2416万人，只占在城镇就业农民工的17%。造成这种局面的重要原因是，企业出于成本考虑，多不愿为农民工参保。因此，《办法》必须加重企业不为农民工办养老保险的处罚力度，明确处理主体和处罚方式。同时，劳动执法部门也要加大执法力度，给企业强大的压力。参保率应该成为考核劳动执法部门的重要指标。

　　其次，要解决好农民工参保的积极性问题。现实中，不仅企业参保积极性不高，农民工本身积极性也不高，原因不仅在于农民工参保手续复杂、异地转移难等问题，也与农民工对养老保险重要性的认识不足有关。一些农民工只顾眼前利益，心疼每月从工资里被扣的养老金，有些地方甚至出现已参保农民工退保现象。因此，有关部门必须加大对政策的宣传力度，让每一个农民工都认识、了解养老保险的重要意义。

　　最后，要解决保险待遇公平问题。根据新办法，农民工养老保险自己缴费部分将可随本人的就业情况跨省自由流动，并在最后一个缴费满10年的城市，或其户籍所在地退休，享受养老保险待遇。这就存在一个现实问题，经济发达地区与不发达地区的保险水平差距很大。这就可能导致农民工大量涌入养老保险待遇高的地方，给这些地区带来过大压力。因此，养老保险如何实现地区间基本的平衡，也是个必须考虑的问题。（孙瑞灼）