100个新项目，挖出6.5万个岗位

　　今年6月26日，南京市正式出台《投资项目就业评估工作意见》，从7月1日起，南京市的投资项目必须开展就业论证评估。

　　新政策出台后，南京市把新开工和刚落户、尚未开工的项目也发展成了“挖掘”岗位的“新阵地”，这在全国还是首次。

　　市劳动和社会保障局、市发改委经对100个投资项目就业评估信息进行分析，一家一家到现场了解情况，把在建时需要多少用工、建好后需要多少用工全部统计下来，获得了全市新型工业投资项目拉动就业功效的详细情况。

　　调查显示，100个新型工业项目投资总额540亿元，项目在建期间产生临时用工岗位2.1万个，项目建成后预计产生稳定就业岗位6.5万个，平均投资亿元产生临时岗位40个、稳定岗位122个，用工需求信息通过劳动力市场向教育、培训、职介机构发布，临时岗位用工已基本到位，稳定就业岗位前期实现对接匹配8362人，投资项目与扩大就业取得初步成效。

　　根据掌握的信息，劳动、人事、教育等部门还及时制定了职业能力开发计划，指导职业介绍机构、职业院校、职业技能培训机构，有针对性地开展人才培养和进行从业人员职业技能培训，为重大项目提供适合专业的人力资源前期培养和储备，拓展和提升人才职业技能培训层次，缓解就业的结构性矛盾；就业服务机构主动与辖区内的项目对接，提供优惠政策讲读，并有针对性地引导高校毕业生、失业人员和农民工等群体求职就业，实现同步化人力资源配置，主动为重大项目提供人力资源的支持和就业服务。

　　目前全市投资项目就业评估信息系统程序正在市政府信息网测试，在完成操作培训后将对新立项投资项目进行网上信息传输和评估。这在全省乃至全国已经做出了影响，通过建立投资项目就业评估制度，贴近重大项目“挖需求、找岗位”，信息互通和信息共享，南京打开了“项目落地，就业增加”的良好局面，显现了投资和重大项目带动就业的功效。

　　推进医疗保险：

　　全市享有医保人数达到386万

　　在金融危机大环境下，老百姓对医疗保险的需求和依赖明显增强。今年以来，市劳动和社会保障局进一步加大了推进基本医疗保险的力度，将更多的职工和居民纳入到基本医疗保险的保障范围。

　　降低参保人员个人负担

　　截至11月，全市职工医保和居民医保参保人数分别达到250.6万人和136.6万人。今年以来，参保职工累计发生各类门诊1075万人次、住院15万人次，参保居民累计发生各类门诊42.4万人次、住院2.3万人次，参保人员医疗需求得到基本保障。

　　今年以来，市劳动和社会保障局启动了职工医保门诊统筹制度，以社区医疗卫生首诊、转诊为主，不分病种对门慢、门特以外的门诊费用实行限额补助。提高了三个目录支付标准，降低了66种乙类药品、876条诊疗项目的个人自付比例，提高了部分特殊医用材料的支付标准。职工医保制度规定范围内住院费用报销达到77.5%，居民医保制度规定范围内住院费用报销比例达58%。

　　退休人员医保待遇社会化

　　今年南京市出台了《关于解决城镇职工基本医疗保险欠费单位退休人员医疗待遇问题的意见》，从8月1日起，对已参加城镇职工基本医疗保险的用人单位，确因缴费困难中断或未足额缴费的，该单位退休（职）人员仍可享受基本医疗保险待遇，个人账户按时足额划账，该单位在职人员基本医疗保险待遇仍按照原规定执行。

　　这一政策在全国劳动保障工作中开了先河。

　　取消灵活就业医保缴费限制

　　今年7月，市劳动和社会保障局还针对与单位解除劳动关系后，以灵活就业人员身份办理退休的人员的基本医疗保险待遇问题，出台了补缴办法，取消灵活就业人员医疗保险连续缴费十年限制，改补足十年为补足中断期间的费用，大大减轻了灵活就业人员的补缴负担。

　　三险市级统筹：

　　南京参保人员可跨地区刷卡看病

　　今年4月1日，南京市启动医疗、工伤、生育保险三险市级统筹，三区两县参保人员在市区定点医疗机构也能刷医保卡看病了。

　　162家医院可联网结算

　　目前，南京市已初步实现了医疗保险的同城联网就诊结算。市区24家三级医疗机构与三区两县138家定点医疗机构可联网结算。截至11月底，全市医保同城联网就诊结算已经达到42.2万人次，发生医疗费用2.05亿元。

　　工伤生育也可跨地区刷卡

　　今年，工伤保险实现了联网刷卡就诊结算。

　　8月28日，南京市第一医院和南京市疾病预防控制中心金山医院已率先启动工伤保险的刷卡就诊系统。截至11月底，全市已有68家工伤定点医疗机构实现了联网结算业务。

　　目前，全市工伤保险参保人数已达182.22万人, 近1万名老工伤人员今年也全部纳入了工伤保险基金支付范围。今年工伤保险待遇进一步提高，调整增幅达11%。此外，生育保险联网就诊也取得了阶段性进展，市区参保女职工已可在三区8家生育保险定点医疗机构联网就诊结算。

　　医保政策待遇基本统一

　　以前，三区两县的门慢、门特、门精的病种范围与市区存在差别，待遇支付政策也有所不同。

　　今年市级统筹实施以来，各区县对自身政策进行了梳理和调整，实现了政策待遇与市区的基本一致；医保药品库、诊疗库和医用材料库的标准编码已统一，支付标准也已基本统一。同时，市区和三区两县使用统一的财务统计报表和医疗保险专用票据。三区两县参保人员的待遇标准已和市区没有差别。