第F15版:时评
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  2009 年 12 月 15 日 星期   重要律师声明
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食用油定价权怎能由外资垄断
  

  

  食用油价格集体上涨,国家粮食局调控司副司长周冠华表示,对进口大豆的高依赖,导致中国在大豆的定价方面早已经失去了发言资格,目前掌握全球粮食运销的是4家跨国公司,分别是ADM,邦吉、嘉吉,以及路易达孚,它们在业内被称作四大粮商。

  (12月13日《经济半小时》)

  一个消费大国的民生产品定价权被外资垄断,后果有多么严重,不知道有关方面是否想过?政府监管部门显然对食用油定价权丧失负有责任,行业监管者应该多想想:为什么没能看好食用油定价权?定价权丧失让国家损失了多少利益、为公众增加了多少负担?如何才能重新夺回食用油定价权?

  表面上看,我们对食用油没有定价权,是因为大豆80%靠进口。但仔细观察,还不仅仅是原料问题,外资凭借资本和品牌等优势,从原料供应、期货贸易、生产加工到市场渠道等,已经对我国食用油行业基本实现全链条控制。

  我国是大豆原产地,现在却成为最大的大豆进口国,这显然与有关部门对大豆种植的扶持力度和农业产业调整不合理有关系,同时也与消费引导不够有关,比如,菜籽油是我国百姓的首选食用油,现在却不断沦落。如果我们能像美国一样,通过政府补贴降低大豆生产成本,中国还会是最大的大豆进口国吗?

  要想重新夺回食用油定价权,首先要扶持大豆种植,变大豆进口国为大豆生产国。其次要用好《反垄断法》,从食用油的生产加工到市场渠道进行反垄断调查;再者,还要发展期货市场,建立产业预警机制。

  另外,其他被外资控制定价权的产品,或者被外资虎视已久的行业,有关方面也该提前做好应战准备,别重蹈食用油的覆辙。(冯海宁)

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