第A21版:时评
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· 失去信任的决策是危险的
· 听证会的问题就在执行中
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· “养鱼式执法”是公然贩卖法律
· 营业税优惠终止
不影响房价大局
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  2009 年 12 月 11 日 星期   重要律师声明
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营业税优惠终止不影响房价大局
  【财经纵横之叶檀专栏】

  中央经济工作会议之后,9日召开的国务院常务会议出台细则,中国的经济将走向扩内需、防投机、调结构之路。

  楼市的政策基调是稳定发展与防止投资性购房并重。个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年,其他住房优惠消费政策继续实施,这显示政府不希望楼市大起大落。二手房交易营业税征免时限的改变,目的是为了增加楼市交易的成本,减少投资性购房,鼓励自住购房需求,最终改变楼市消费结构。

  该项政策只能稍许改变楼市的火爆情况。那些房龄在2年以上5年以内的二手房,交易税费成本将上升3倍左右,有统计数据显示,目前市场交易的房源中,2年以上5年以内的房产占到了40.7%,也就是说,有四成房源的交易成本将大幅上升。

  但此举无法根本改变楼市消费结构,目前楼市是卖方市场,所有的税费等成本由卖方决定,可以轻而易举地将税费成本转嫁给买方。真正点燃房价导火线的,是过于低廉的信贷成本,以及极其充裕的流动性。目前货币政策没有大幅收紧的迹象,央行只是在小心翼翼地发放央票对冲流动性,上调存款准备金率与加息没有提上议事日程。可以预料,随着明年年初信贷高峰期的到来,寻找优质房贷客户将是银行的竞争主战场。

  能真正改变房地产市场投机现状的,有两条根本性举措,一是大幅提高信贷成本,二是征收物业税,前者可以改变投资者收益远高于成本的预期,后者则能够增加风险预期,如此一来,投资风险大增,房地产投资热情则相应大降。但从楼市政策来看,处于刺激消费与打压投资两手都抓、两手都不硬的状态,对于房地产不可能起到釜底抽薪之效。

  相比而言,车市的政策十分明确。鼓励农村地区买车,鼓励汽车以旧换新,给予小排量车购置税优惠,逐步挤压高排量车生存空间。汽车消费刺激细则出台以后,利益团体纷纷游说,甚至有生产厂家及代言者放言政府有必要将1.8升以上的车也纳入购置税优惠鼓励范畴。万幸的是,政府没有听从此等误国之论,而坚持节能交通的几大原则:促进轨道交通,鼓励小排量车,加紧新能源车研发。今年的汽车消费政策效果之好出乎意料,交易数量爆发式增长,1.6升及以下低排量车占据绝对主导地位。明年的汽车消费将受到刺激继续红火,但不可能如今年一样令人惊喜。事实上,消费边际效应将逐步递减,随着轨道交通逐步完善,地铁、轻轨等将成为大城市出行主要选择。农村地区、二三线城市汽车消费还将增长数年,这正是政府乐于见到的情况。

  (作者系资深财经评论员)

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