将政府投资和基础项目建设全部扎口由审计部门负责，目的是为了有效保护、利用和节约建设资金，确保政府投资安全，张某所在区的这一制度创新走在全省前列。但是，由于制度设计的过程中对监督者手中的权力缺乏有效的监督和制约，造成了国有资产的流失。

　　“张某案发，引起区政府重视，相关的审计制度很快得到完善！”据介绍，2008年4月29日，也就是张某被立案侦查后的第20天，该区政府印发了《关于政府投资项目审计的有关规定》，对可以交由社会审计机构审计的审计项目、超计划投资额的比例、竣工决算审计的时间等均做出明确规定。同年11月，该区项目管理办公室向社会公开招标中介机构，经过评审，在全市范围内选定了20家具备一级资质的中介机构进入某区项目管理办公室审计服务库。今年3月，进入服务库的中介机构签订廉政合同，实行廉政一票否决制。6月21日，项目管理办公室出台了《区政府投资项目审计服务中介机构管理考核细则（试行）》，在区纪委和公证处的监督下，采用分标段公开摇号的方式对今年约13亿投资总额的审计项目确定中介机构。

　　快报记者 田雪亭 通讯员 宁琴