昨日无锡市政府召开新闻发布会，宣布《无锡市历史文化遗产保护条例》经省第十一届人大常委会第十二次会议批准通过，将于明年3月1日施行。

　　破坏文物最高可处50万元罚款

　　值得关注的是，《条例》突出了从源头加强历史文化遗产保护。一是强调规划编制。《条例》第九条要求及时编制历史文化街区、镇村保护规划；并根据保护规划，进一步编制具体的修建性详细规划和实施方案。二是明确产权人保护责任。《条例》第十九条、第二十条分别明确了文物保护单位和历史建筑的保护管理责任人，设置了《文物保护责任书》制度，规定了保养修缮责任和要求。三是明确在进行建设或者生产活动中发现地下文物的，要立即停止施工或者生产，保护现场，并及时报告文化行政管理部门。四是明确国有土地使用权划拨、出让、转让涉及历史文化遗产的，国土部门在办理相关手续前，要征求文化（文物）部门的意见，落实原址保护及其他保护措施。

　　《条例》明确规定，擅自改变历史建筑主体结构和外观，危害历史建筑及附属设施安全的，或擅自改变历史建筑使用性质的，有可能会被处以最高10万元的罚款。如果建设单位、拆迁单位在发现具有保护价值的建筑物及其附属物或者地下文物后，不保护现场，仍继续施工或生产的，最高可处50万元以下的罚款。

　　历史建筑可结合特点保护性利用

　　《条例》还对历史文化遗产的保护性利用提出了要求。《条例》第二十三条规定，历史建筑可以结合其自身特点，以文化展示、文化创意、文化产业及休闲旅游等形式进行保护性利用。

　　对锡剧、宜兴紫砂、惠山泥人等非物质文化遗产，《条例》规定，政府要组织相关部门进行普查、确认、登记，并建立档案及相关数据库，制定扶持政策，加大宣传推广力度，开发传统文化产品，拓展文化旅游功能。

　　个人以后也可办博物馆、陈列馆

　　《条例》明确鼓励个人开办博物馆。随着无锡经济社会的不断发展，民间收藏爱好者等社会力量举办各类文物收藏单位，开展各种展览、展示活动的情形也日益增多。《条例》认为，这一方面有利于全社会对文物进行保护，另一方面也丰富了人民群众的文化生活。不过《条例》在明确规定鼓励社会力量举办博物馆、陈列馆等文物收藏单位，放宽了举办条件的同时，也对收藏、保管和利用文物提出了要求，经核准可以销售、拍卖的文物需到文化部门备案。陈超