↓纳税人权利远不止公告的这些    齐鲁晚报 12月3日 作者 盛大林

　　国家税务总局近日发布公告，首次对纳税人的权利和义务进行告知。公告称，纳税人在履行纳税义务过程中，依法享有知情权、保密权、税收监督权、纳税申报方式选择权、申请延期申报权、申请延期缴纳税款权、申请退还多缴税款权、依法享受税收优惠权、委托税务代理权、陈述与申辩权、对未出示税务检查证和税务检查通知书的拒绝检查权、税收法律救济权、依法要求听证的权利、索取有关税收凭证的权利。

　　（12月2日 新华网）

　　[齐鲁晚报一评]

　　逐字逐句地阅读着那些权利条文，就像欣赏战利品一样。但读着读着，我的感觉就不太对了，因为这十四项权利与我的期待相去甚远——

　　知情权被置于首位是理所当然的，因为知情是其他诸项权利的基础。但《公告》列举的知情权中，纳税人最应该享有的权利，比如税收的具体数据，比如税务机关税收的各项数字以及去向等信息，对纳税人来说，是比税收制度和纳税程序重要得多的信息——难道这些不更应该让纳税人知道吗？

　　税收监督权在《公告》中被置于第三位，显然也是比较重要的。“您对我们违反税收法律、行政法规的行为，如税务人员索贿受贿、徇私舞弊、玩忽职守，不征或者少征应征税款，滥用职权多征税款或者故意刁难等，可以进行检举和控告。同时，您对其他纳税人的税收违法行为也有权进行检举。”《公告》对税收监督权如此解释，让人感觉分量不够重。纳税人当然有权监督《公告》列举的上述行为，但更有监督价值的则是税收的去向及使用情况，比如各级各地的税收机关都收了多少税？分别上缴和自留了多少等等。

　　很显然，我们纳税人的权利“缺斤少两”了。狐疑之中，我回过头来重新阅读。《公告》第一句开宗明义：“为便于您全面了解纳税过程中所享有的权利和应尽的义务，帮助您及时、准确地完成纳税事宜，促进您与我们在税收征纳过程中的合作。”原来，《公告》所列举的十四项权利只是“纳税过程中”所享有的权利，而“纳税之后”的权利就不在其列了。发现了这一点，我感到很悲哀：尊称为“您”，不过是为了让纳税人与其“合作”——他们关心的只是如何顺利地把税“收”上来，而不是如何“用”——这与纳税人关注的方向恰恰相反。

　　当然，作为国家的税务征收机关，国家税务总局主要关心“征收”也是合乎逻辑的。国家税务机关的公告只列举纳税人在“纳税过程中”的权利也不是不可以，但请把《关于纳税人权利与义务的公告》改为《关于纳税过程中纳税人权利与义务的公告》，以免误导公众。我相信，肯定有不少纳税人已经被误导了。

　　[现代快报再评]

　　作者很敏感，抓住了要害。现在这个《关于纳税人权利与义务的公告》可不就是《关于纳税过程中纳税人权利与义务的公告》吗？更重要的，纳税人想知道的是，税务机关税收的各项数字以及税收的去向及使用情况等。这其实也与财政预决算的政务信息公开有关，不仅是税务机关的事。最根本的宪政的基础是，“无代表，不纳税”，即收不收税，收多少税，应该由民意代表机关立法决定，而不应该是政府想收就收，说收就收。不讲这个权利，就是舍本逐末。另外，不少地方海关、税务机关的大楼是最豪华的，机关福利超好，公务员报考最为热门，这合理吗？

　　无论怎么说，国家税务总局发这么个公告，是个重大的社会进步。须知，前几年，“纳税人”这个词还是禁忌呢，据说是不讲政治，没有阶级观念。