最近南京市政府推出了网络发言人，其力度之大，涉及90个部门。对此，星期柒新闻周刊对话复旦大学新闻学院副院长黄瑚教授。他认为，网络发言人制度对于政府第一时间获取民意，尽早化解矛盾具有积极意义。但要营造更为和谐的政府公众关系，还需要所有的政府官员勤上网、爱上网。

　　推动所有政府官员上网

　　星期柒新闻周刊：黄教授您好，最近各地都在试水网络发言人制度，您对这一现象怎么看？

　　黄瑚：现在网络技术的发展非常快速，公众也更愿意到网上发表言论和意见，而且我们可以发现，近年来网络舆论已经形成一股非常强的力量。比如南京的“徐宝宝事件”、周久耕事件，全国来讲还有云南“躲猫猫”等。所以，推出网络发言人制度实际上是政府对网络的重视，也期望用网络技术的快捷来实现与公众的快速沟通。

　　星期柒新闻周刊：不过我们也发现，该制度在推行过程中出现了回复不及时，部分回复不能得到网民满意等问题。黄教授您怎么看？

　　黄瑚：实际上，网络新闻发言人在推进中出现这样的问题，我是能够预想到的。就我个人来看，网络发言人形式上很好，时效性也快，但是在操作层面可能会出现问题。我们很多的政府官员自己本身不上网，也不懂网络，而他又是最应该发言的人，所以往往一些网络发言人会沦为信息的“二传手”。

　　星期柒新闻周刊：也就是说他们会成为一个信息收集者和操作员？

　　黄瑚：对。他们把网络上的舆情收集后汇报给领导，然后由领导作出回复，他们再将其上网，其实这样做反倒更麻烦，不是吗？

　　不过，从另一个角度来说，推出网络发言人也是在某种程度上促使政府官员学习和掌握网络传播技术，他们也要自己上网，而不是靠别人上网，他们在网上发现问题就能及时解答。所以，我觉得网络发言人的推出，应该是为所有政府官员勤上网、爱上网探路，从而推动政府工作更加透明。

　　网络发言人权威度不够

　　星期柒新闻周刊：黄教授您认为网络发言人和传统新闻发言人有什么区别吗？

　　黄瑚：当然有区别。姑且不论他们面向的发布对象不同，我想强调的是，网络发言人的权威度和公信力应该说远逊于传统新闻发言人。

　　我们知道，现在公众最喜欢在网络上发表言论，包括对腐败现象进行揭露和举报，这全部有赖于网络的隐蔽性。这就带来一个问题，网络发言人的身份怎么去保证呢？我如何确信你是真的？

　　所以，由于身份真实性问题，网络发言人的公信力将会受到损伤。而且，我认为一旦网络事件已经形成一个风暴，那就不应该用网络发言人来进行回应。虽然网络是最快的，但这个时候大家在网上群起而攻之，你的声音很可能就被淹没掉。这时就要传统新闻发言人介入，从而确立信息发布的权威性。

　　网络发言人应及时公开决策过程

　　星期柒新闻周刊：既然网络新闻发言人权威度不够，那您觉得其发挥的主要作用是什么呢？

　　黄瑚：实际上，网络上很多事件往往是因为网民对政策、真相不清楚、不明白而导致的，所以网络新闻发言人的作用就是及早介入，从而平息隐患。

　　还有很重要的一点，就是公开决策过程和事态进程。现在很多问题都是捂出来的，你不说，网民就说政府“躲猫猫”。其实我们政府应该把事情的过程透明化，给老百姓一个心理准备和缓冲，把事情的进展、难处拿到网上“晒一晒”，我相信很多网民都是能够理解和支持的。真正完全透明了，就没什么问题了。