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  2009 年 11 月 23 日 星期   重要律师声明
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气荒折射供给方合同精神缺失
  ■热点纵论

  由于近期暴雪令南方天然气需求量大增,而中石油、中石化两大供给方表示供给已达极限,这导致全国许多地区出现气荒,部分城市缺口达40%。国内天然气批发价格半个月内平均每吨暴涨500元至700元,涨幅平均已超过20%。

  (11月22日中国广播网)

  乍看起来,突如其来的大雪和冰冻天气是导致气荒的客观原因,然而仔细想想,气荒其实也折射出天然气供给方契约精神的缺失。

  从契约的角度讲,天然气管道接通就意味着供需双方签订了合同,供应方就必须保证供气。否则,就等于供应方单方面违约,在很多国家,出现这种情况供应方是要承担赔偿责任的。而在我们国家,出现如此大规模的气荒,别说赔偿,供应方连句道歉的话也没有,仅以“供给已达极限”了之,有这样的道理吗?

  不可否认,气象灾害具有突发性。但冬季下大雪遭遇冰冻也在情理之中,供应方难道事先连这点也想不到?为了应对突发性用气高峰,国外商家都建有大量的储气库。显而易见,气荒是供应方责任缺失所致。事实上,作为主要供应方,中石油一直采取“以资源换市场”策略,只管忙于铺设输气管线,在下游城市燃气市场跑马圈地,希望像垄断石油市场一样,建立自己纵向一体化的垄断经营格局。在这种思维支配下,当然就无暇顾及建设储气库,去想老百姓的冷暖。再有,一些内人士还指称,近几年中石油、中石化两大集团要求涨价的声音一直没停止,气荒背后亦有逼宫涨价的可能。相比于油、电等,以同等热值计算,目前天然气价格仅相当于电价的两成左右,生产商不愿意扩大生产。这如果是实情,两大石油集团也就实在太不厚道了。(纪卓瑶)

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