↓新能源过剩说背后的利益之争 成都商报 11月17日 作者 付克友

　　中国科技部在近期完成的一份内部报告中，对新能源产业“产能过剩”的说法表示了质疑。此前的8月26日，工信部、发改委在其《2009年中国工业经济运行夏季报告》中指出，太阳能、风能等新兴产业重复建设、无序上马的问题非常严重。

　　（11月16日 《广州日报》）

　　[成都商报一评]

　　不久前，工信部、发改委在一份报告中指出，我国的太阳能、风能等新兴产业重复建设、无序上马的问题非常严重，一时间新能源产能“过剩说”甚嚣尘上。不过，科技部近日的一份报告，却质疑这种“过剩说”，认为媒体和官方采信的是规划产能，与实际产能相去甚远。

　　政府部门之间的说法“打架”似乎有损政府公信力、影响公众判断。但从另一个角度看，这种“打架”也并非坏事，因为部门利益不断博弈，才能逼近公众利益和社会利益的方向。显然，工信部代表着传统能源大企业大集团利益，这些企业并不想放弃如鱼得水的高利润生存模式，生怕新能源抢了它们的奶酪；而科技部则代表新能源行业和企业利益，它们希望能尽快异军突起、开疆拓土，在能源行业的利润蛋糕上分一杯羹。

　　那么，到底新能源产能过不过剩？如果在这个行业，相关企业的行为是市场行为，所谓“过剩”就是个毋庸置喙的伪命题。既然是市场行为，企业自然会有成本收益的精打细算，赚了是它的，亏了也得兜着，无须政府和其他人来操心。行业有利可图，就有资金流入；市场优胜劣汰，就有资金退出。在市场的无形之手下，供需自然趋于平衡。

　　对一个朝阳行业来说，出现一定“过剩”也不足为奇。既然是朝阳产业，意味着率先进入者有“先发优势”，能获取超额利润(当然同时也要承担高风险)，这可能导致社会资金追捧。但技术进步和竞争会让利润率趋于正常，令“过剩”消弭。

　　就此而言，政府部门去争论某行业是否过剩，显得杞人忧天。当然，如果一些地方政府和国有资本在某行业一哄而上，则另当别论。因为这些投资，很难说是在按市场规律办事，还是出于拉动GDP的政绩冲动。

　　从长远看，新能源产能当然不是“过剩”问题，而是远远不足。这已经成为各界共识和大势所趋。所以，美国总统奥巴马访问中国与胡锦涛主席会谈的重要议题之一，就是节能减排与清洁能源。而在中国当下能源结构中，煤炭、石油、天然气等石化能源占了91%，风电、太阳能、核能等新能源不足2%，“过剩”从何说起？

　　真正值得忧虑的恰是传统能源的产能“过剩”问题。在高消耗高污染高利润的生存模式下，企业成本更多地转化为社会成本，让政府和公众埋单。宽松的政策下，导致传统能源的产能相对过剩，并挤占了新能源的发展空间。当然，传统能源不会承认其产能“过剩”。比如，在冷空气来袭之际，一些城市的油气就喊紧，因为石油巨头说“产能不足”。既然新能源远水不解近渴，旧能源就有了继续漫天要价的筹码。

　　[现代快报再评]

　　科技部质疑工信部，有利于揭示“产能过剩”的真相；一个政府部门质疑另一个政府部门有利于推进政府部门之间互相质疑、互相监督。但是部门的利益之争也有可能造成“神仙打架，凡人遭殃”的后果，这耽误的是中国的发展，牺牲的是百姓的生活环境。不过，就是在计划经济条件下，部门之间也可以协调得更科学一些，不可能是“公说公有理，婆说婆有理”；公认的尺度还是有的，前提是公开，各方评议。