■公民发言
因煤价上涨,去年兰州供暖费大幅上涨50%,今年煤价下跌近五成,兰州市民洪维向物价局递交降价听证申请,认为供暖费有涨有降才合理。这份申请引爆了这座城市的集体情绪,但听证申请近日被拒。
(10月29日《中国青年报》)
对降价听证的期待已越过供暖领域越过兰州一地,泛化为一种公共情绪,听证制度已施行多年,为什么长久以来只有涨价听价,而独独没有降价听证?人们希望公共事业收费能通过听证涨上去,也能通过听证降下来,如此才能让人相信听证制度不是独为涨价而设。兰州降价听证申请本是检验听证制度平衡性的一块试金石,可草率地拒绝又一次击溃民众脆弱的信仰,加深误解。
听证制度是在国外发展得非常成熟的背景下才引入国内,但一如其他外来制度一样不可避免产生异化。我们的听证会看起来更像是听涨会。兰州供暖费降价听证申请不是无理纠缠,除了前面提到的煤价下跌因素,还有真实成本问题,兰州很多小区正在酝酿建设自己的锅炉,因为“这个成本比并网到热力公司更低”。如果热力公司在价格优势上居然不敌小区自设锅炉,那么如何证明现行的供暖价格是合理的?
对兰州供暖费降价听证申请,我们有许多期待,我们期待降价听证不再是让人失望的空白,期待看看降价听证是不是也能有着与涨价听证一样的通过率。更重要的是,我们希望降价听证能对供热企业产生更大的压力,迫使其在成本公开上更有诚意更有所为。但是一声拒绝期待成泡影,降价听证的夭折,使相关部门的立场显得更暧昧,作为仲裁者的政府部门,是否真正做到不偏不倚让人存疑。
(范大中)