第A15版:时评
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  2009 年 10 月 21 日 星期   重要律师声明
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“并未钓鱼执法”没有丝毫说服力
  ■今日视点

  上海的“疑似钓鱼执法案”越来越像罗生门,事件双方各说各的,同一件事,居然有着截然不同的两副面孔。

  10月20日上午,受命于上海市政府展开调查的浦东新区城市管理行政执法局经全面核查后作出如下结论:交通执法人员并未“钓鱼”,被处罚司机孙中界车上载的是普通市民,而非执法人员投的“鱼饵”(10月20日《新民晚报》)。但遭罚的孙中界却又是另一番说法:遭遇“钓鱼执法”,无法自证清白的他只能断指明志。

  按说政府部门出面公布调查结果了,大家应该相信才是,但从网络留言来看,“绝不相信”的居然占了大多数,这实在是很耐人寻味的事。其实大家不相信也很正常:负责调查的行政执法局就是交通执法大队的上级部门,“老子查儿子”,天然就惹人怀疑。更何况,调查结果干巴巴的,没有提供任何可信的细节,无法取信于民并不意外。

  按常理推断,一个正常人如果不是遭遇天大冤屈,是断然不会自断手指的,就像那个开胸验肺的张海超一样,自残身体的悲情背后,通常都有无法伸冤的痛苦。我不知道,一个轻飘飘的调查结论,是不是就可以让孙中界那截鲜血淋漓的手指离开人们的视线,但我知道,这样的调查结果,却远远无法平息人们对“钓鱼执法”的质疑。没有不受利益牵绊的独立调查,“钓鱼执法”的疑云就不会有拨开的一天,因为人们宁愿相信自己的常识,也不愿相信政府部门左支右绌的结论。

  在“疑似钓鱼执法案”出来后,浦东新区城市交通行政执法大队副大队长严良民曾向记者表示:执法者并未设饵,但出于种种原因,那个导致孙中界遭罚的乘客不能公开身份。这真是很奇怪,事情都闹到这份上了,一名“误坐了黑车”的普通乘客,为什么就不能公开身份呢?要知道,是非曲直,他可是关键的证人。执法机关越是搞得神秘兮兮的,大家就越是倾向于相信里面有猫腻。更何况,闵行区交通行政执法大队查黑车两年罚了5000万,超额完成了上级下达的任务,这可是实实在在的事情。查黑车有指标,超额完成当然就有奖励,这是“执法经济”的必然产物。在这样的情况下,大家怀疑执法者“设饵钓鱼”,实在是再正常不过了。一次好像事先设计好的“彻底调查”,除了增加人们的怀疑之外,实在没有任何作用。

  让利益相关者去自证其污,无异于与虎谋皮。在这两天的报道中,媒体已经清晰地展示了“钓鱼执法”背后惊人的利益链条,要打破这么一条盘根错节的利益链,组成包括民间人士在内的独立调查组势在必行。如果没有这样的独立调查,郝劲松之类的律师再奔忙呼吁,孙中界再怎么申请行政复议和打官司,都只是枉然。(冬晖)

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