昨天南京市秦淮区刊登了一则“农村小额贷款组织发起人招标公告”，试点组建秦淮区首个小额贷款公司，只要是注册资本金不低于人民币1亿元、3-10个自然人或企业法人都可以进行投标。设立成功后，小额贷款公司可以向秦淮区内的农户发放贷款。自去年7月丹阳成立江苏省首家小额贷款公司后，目前江苏省已经陆续挂牌成立了80家小额贷款公司，运作一年多来，累计发放贷款105亿元，并且没有一笔不良贷款。

　　登报寻找发起人

　　秦淮区发改局一位工作人员昨天告诉记者，南京市目前已经成立了5家小额贷款公司，分别在江宁、雨花台、浦口、六合、高淳，而秦淮区还是首次进行农村小额贷款组织发起人的招标公告。

　　这位工作人员称，按照规定，不管哪个地区在成立小额贷款公司前，都必须刊登招标公告。“不过有的地方是在区政府网站上进行公告，我们这次同时在报纸上刊登了公告，是希望让更多的企业关注到，政府也有更大的挑选余地。”

　　贷款质量优良

　　江苏省试点农村小额贷款组织始于2007年11月，首批试点在江苏省18个县（市、区）进行。去年7月20日、22日，丹阳市天工惠农农村小额贷款有限公司和兴化市永泰诚农村小额贷款有限公司成立，这也是江苏省最早成立的两家小额贷款公司。

　　据江苏省金融办相关人士介绍，截至目前，全省已经成立了80家小额贷款公司，吸引资金81亿元左右。尽管江苏规定，农村小额贷款组织的最低注册资本金，苏南地区为5000万元人民币，苏中地区为3000万元人民币，苏北地区为2000万元人民币。但从实际投标情况来看，江苏地区民间资金实力还是非常雄厚的。

　　据介绍，目前全省80家小额贷款公司已经累计发放贷款105亿元，“没有一笔不良贷款。运作情况非常好。”

　　控制风险的“三三制”

　　小额贷款公司贷款对象主要为三农，但是这些贷款对象往往又是无法提供抵押和担保的。那么江苏省众多小额贷款公司又是如何控制贷款风险的呢？记者昨天联系到了江苏省首家小额贷款公司丹阳市天工惠农农村小额贷款有限公司（以下简称“天工惠农”）经理尹双忠。

　　据尹双忠介绍，和普通的商业银行、信用社不同，“天工惠农”在抵押、担保方式上非常灵活。针对农民贷款没有抵押物和担保的难题，公司一方面积极推行农户联保、农业合作组织联保等形式；另一方面与工商部门配合，创新农副产品、企业动产抵押担保方式，由公司对农户的存栏牲畜、塘养鱼蟹等和企业机器设备按市价估值，以估值的30%-50%发放贷款。公司最短的放款时间仅为半天，最短的贷款期限可以是一周。而他们的贷款利率略比商业银行高出一点，一般商业银行的月息是4.4％。左右，“我们靠便捷和效率赢得了农户的欢迎。截至目前，公司实际发放贷款400多户，共计950多笔，金额近4.8亿元，其中涉农占比超过95%。”在控制风险方面，尹双忠介绍，他们发放贷款强调实地调查，而且在调查中看重“三品”、“三表”。“三品”即企业法人的人品、企业的产品、押品（如果没有抵押品看担保人的信誉、人品）。“三表”即水表、电表和纳税表。“我们通过这些方式，基本上能防范农户的道德风险，另外再看农户经营的产品是否符合产业政策、市场前景如何。”此外，尹双忠称，由于乡镇地方小，大家对当地的人熟、情况熟也是一个比较好的控制风险的因素。

　　快报记者 王海燕