新华社“新华视点”9月22日播发的《景区门票价格“顶风涨”背后》引发反响。国家发改委认为景区门票涨价高达70％为误报。不过，“新华视点”记者就此做了进一步调查，发现十一景区门票涨价仍普遍存在，部分景区飙涨140%。（9月26日新华社）不知道，对新华视点记者的反击，发改委会作何反应。我更关心的是，对公然叫板涨价的景区，发改委会如何行动。以下例子，倒是可以给我们一点参考。

　　今年年初，发改委公布了《党政机关办公用房建设标准》，规定县长书记的办公面积不能超过20平方米。这样的国标出台之初，就被舆论质疑：没有配套措施，这样的标准只能是“看起来很美”。

　　这不，今年上半年，浙江省审计部门调查10家省级单位，有6家单位办公用房配置超过建设标准，其中配置最高的人均拥有办公面积220平方米。调查所涉绍兴市的16家单位人均办公用房建筑面积65平方米，均超过标准，最高的人均达147平方米。（9月26日《深圳特区报》）针对这种几乎集体违规的现状，发改委不知道是不是会气得满面赤红。

　　中国改革进入攻坚阶段，之所以攻“坚”，就在于围绕改革会出现利益冲突比较剧烈的几方力量，难以协调，互不相让。这时候，相持总不是事情，因为相持只会积累矛盾。这样就需要从宏观上进行调整，这调整，就是协调利益分配。国家发改委就是综合研究拟订经济和社会发展政策，进行总量平衡、指导总体经济体制改革的宏观调控部门。

　　发改委的职能是“抓大放小”，重宏观轻微观。从景区涨价来说，发改委不可能面面俱到，去管住每一个景点的涨价行为。对办公室标准违规来说，发改委也不可能对某个单位进行具体处罚。发改委只是政策的制定者和规划者，而不是执行者。由于执行者往往另有职能部门，它们有时候为了自己（地方政府和部门）的利益，对发改委的政策也是阳奉阴违，可老百姓不管这些，他们会把责任一股脑儿地算到发改委头上。这样想想，发改委也是挺委屈的。

　　但从民众对发改委的屡屡不满来说，发改委应该在协调利益、制定宏观政策的同时，多注意一下与执行部门的协调了。如果自己的政策规定被扭曲了、被架空了，甚至被轻视了，那么，就有必要调整关系，规制一下执行部门的责任，否则，发改委的脸色永远不可能好到哪去。铁青的、讪讪的、红红的，发改委总不能只有这几种表情吧，如此，威信何在？颜面何存？

　　（作者系南京政治学院新闻传播系副教授）