8月20日，费斌(应采访对象要求化名)走到河北省武安市第五中学的门口，看到校门前围满了黑压压的人群，还有保安在把门。费斌心里很清楚，这些人跟他一样，也是来办调令的。
8月19日，武安市教育局进行了人事变动。当晚8时许，市委副书记郝文明等人宣布，该市交通局原局长祁有山接任已在教育局局长职位上待了12年的冯云生。
然而，多名知情人士证实，冯云生在离任后，并没有选择静静地离开，而是利用手中已不存在的权力，签署了大批调令，将百余名农村教师调入城市。且在离职后的第二天，让武安市教育局人事科科长杨淑斌(一为杨树斌，电话表及多处资料上显示为杨淑斌)、工作人员彭为民等3人在武安市第五中学现场办公，办理调令。
包括费斌在内的几人都表示，在办理这些调令的过程中，存在着大量的腐败行为，而且形成了比较一致的“价码”。
9月15日下午，一市民骑车经过河北省武安市教育局门口 来扬 摄
网帖
教育局长离职后仍批调令
这个消息初现于网络论坛中的一篇爆料帖。8月下旬，一篇题为《最牛教育局长惊现武安，退居二线前一天一夜签署调令150多》的帖子，在国内各大论坛流传。帖子称：“最近河北省武安市正在进行局级干部人事调整。教育部门也属于调整之列。当教育局局长冯某得知自己被列入退居二线前一天，冒天下之大不韪……召集人事科和财务科人员加班加点，通宵达旦，仅签署调令就达150人之多。”
帖子还称：“有的农村学校因一次调动教师太多，孩子们课程都没法正常安排，有的城里学校虽已严重超编，现在是愈加臃肿。”
帖子直指这其中存在的腐败现象：“安排1人要价5万至10万元，有钱户甚至达到20万元，进城要5万至8万元，找市里领导的关系也得给他2万至5万元。”
帖子发出后，广东《新快报》9月3日对此进行了报道。该报记者向武安市教育局人事科等求证，得到的却是否定回答：“网上都是瞎掰的，没有这样的事情……不知道有这样的调令。”
报道中说：“武安教育局确实出现人事更迭，冯某也确实离任，如此巧合，仍令网友质疑不断。”
然而，10多天过去了，社会公众和舆论所期待的真相却迟迟没有得到展现。与此同时，删帖现象也很严重，不少网站上反映此事的帖子都遭到删除。
调查
局长离职第二天大规模办调令
“人事任免为什么在晚上8点宣布，而不是在常规工作时间宣布？”说起8月19日的人事变动，武安市教育系统一名熟知内情的人士说，这是因为在当天，武安市市委书记组织召开会议，作出了对多个局级单位一把手变动的决定，“可能是为了防止夜长梦多，才决定当天宣布任免结果”。
这名知情人士透露，由于涉及财政局、交通局、林业局、教育局等多个部门，等到来教育局宣布的时候，已经到了晚上8点多。该人士透露，人员任免决定宣布前后，教育局的院子里已经聚了不少人，“都是听说了任免决定后，来找冯云生办事的”。
多名人士指称，人事任免决定宣布后，原局长冯云生先是离开了教育局，后又回到教育局，一直弄到凌晨两点多。其间，他指示人事科科长杨淑斌将教育局的一批借调人员安排妥当。主要去向为教育局直属部门，如成教中心等。据了解，这批人员是教育局出于写公文等需要，长期以来从农村学校等教育系统的内部单位借调的人员。
知情人士透露，任免决定宣布后，有不少想从农村调入城市的教师来找冯云生，要求签署调令。这些人得到的答复是，第二天在武安市第五中学办理手续。
8月20日，费斌来到五中，五中门口熙熙攘攘的阵势让他颇感惊讶。“在我看来，至少有两三百人。”费斌告诉记者。然而，当他走到办理调令的那间教室后，门口人群的汹涌景象再次让他吃了一惊。他说，这些人并非都是来办调令的，其中有不少是“托”。“没有关系是办不成的，所以每有一个人来办，就至少有一两个人陪同他过来办。”费斌说。
费斌说，教室门口由五中的办公室主任等人把持。他进去后，看到教育局人事科科长杨淑斌、人事科档案室工作人员彭为民和一个姓韩的小伙子在操弄这件事。办事的程序是，先跟杨淑斌说，然后到彭为民拿着的名单上查有没有自己的名字，如果有自己的名字，就开具调令，让教师回到原学校去办理财务清单，签字回来后再开调入介绍信。
在办公现场，他看到杨淑斌不停地打着电话，听对话应该是在请示谁能办，谁不能办。费斌说，他虽然没在现场看到前任局长冯云生，但见到了车牌号为“5J696”的广州本田车，那是冯云生的座驾。
教育系统的另一名内部人士证实，20日晚10点多，他散步经过五中校门口时，也看到校门口人声鼎沸，热闹非凡，他在现场也看到了几名办理调令的熟人。
规模
有人透露
调动老师超180人
如此大规模的人员调动，给武安市的教育系统带来了不小的震动。记者找到武安市教育局人事科科长杨淑斌，他先表示愿意提供材料证实这次人员调动的规模，但随后又说采访须经过宣传部门批准，因此拒绝提供数据。但他承认，开调令是原局长冯云生的意思，他并没有向新任局长祁有山汇报，新局长当时并不知情。
祁有山在电话中向记者表示，他在19日接任以后，20日即回到交通局处理交接事宜，因此，财务章和人事章都是在21日才接管的。
杨淑斌表示，农村教师每年都有调到城区学校的情况，尤其是近几年来城区学校规制(原话如此，即规模和编制的意思——记者注)在得到扩充后，这种情况更加普遍。
教育系统内部人士透露，因为教育系统与其他系统不一样，从农村调到城里特别难，一年能调几十个就很多了，像今年这样大规模的调动非常少见。
有网友在“武安之窗”论坛的“武安教育”版上留言说，“动荡太大，以至于好多乡镇连正常的教学都开展不了。”
由于教育局不愿证实此次调入的规模，记者对一些乡镇学校的调动情况进行了调查。北安乐乡教育办校长陈华杰证实，该乡今年有4名教师调入城区。伯延镇教育办校长杨立君证实，该乡为7人。矿山镇刘少华校长证实，该乡为15人，但都为支教教师。知情人士透露，这次的调入，活水乡和石洞乡各8人左右，贺进镇、团城乡和西寺庄乡各为10人左右。
一名拿到调动手续的人士表示，他的编号已在140号之后，但他还算是办得比较早的，他所透露的总数在180人以上。
在杨淑斌看来，这样的调动不会给乡镇学校带来师资不足。但一名教育系统内部的知情人士透露，教师不断地调入城区，使城区的部分学校人满为患。他透露，师范附小600多名学生，有近60名老师；第二幼儿园有90余名教工；第三中学有350余名教工，实验中学有250余名教职工，都存在严重超编现象。
网上的帖子显示，“实验小学调进39人，师范附小调进20多人，十中五中均调入40多人。”除师范附小调进的人数被纠正为19人外，其余数据均得到了教育系统内部人士的确认。
疑问
调动背后是否存在权钱交易
武安市教育局网站介绍，武安市现有各级各类学校485所，教职工10816人，专任教师8446人，在校学生16.4万人。据教育系统内部人士透露，近些年来，农村教师人心不稳的现象非常严重，维持农村师资队伍的稳定已成了教育部门的重要议题。
大同镇教育办公室牛保增介绍，该镇每年都会有几个教师进城。这些教师有些是因为城里有亲属，有些是经济上达到了可以在城里买房的水准，就会考虑往城里走。然而，教师调动的权力掌握在教育局手里，谁能调动，谁不能调动，都要由教育局决定。
教育系统内部人士透露，不仅是农村教师调入城市，包括每年本科毕业的师范生进教育系统和代课教师转正，也得通过教育局，“这就为可能的权钱交易提供了空间”。他还表示，多年来，教师调动从未经过局务会讨论，也没有向社会公开过。
突击调动给了当地一些人猜想空间。是否存在权钱交易，记者得到两种不同的说法。费斌说，调动要花的钱，“都是明价，已经好几年了”。他介绍，一个教师从乡下调到市里，多数是需要花钱的，如果市里的领导或其他局的局长打招呼，花3万元就够，如果没人打招呼，至少得5万元。他证实，他所知道的一个调动，花了4万元左右。
对于为什么要在教育局原局长卸任后办理调令，费斌说，这次宣布非常突然，让被免职人员没有心理准备，只得仓促行事。他分析，这些事是不能不办的，“送了钱不给办，办成了没人说，如果不办……”，“这些老师的钱也不容易，尤其是乡下老师，每一分钱都是牙缝里挤出来的，他们除了工资还是工资”。
但杨淑斌告诉记者，在调动过程中，“绝对不可能存在权钱交易”。他说，调动的单子都由原局长看过，而且“往年调动的人数要比今年多”。
记者尝试与冯云生取得联系，但拨打他的两个手机号码，一个关机，一个被转到了秘书台。拨通他家里的电话后，接电话的一名女士表示他还没回家，随即挂断电话。
9月15日19时许，记者先后拨打了武安市市委书记、市委副书记及纪委书记的电话，但前者的电话被转移到市委办公室的一名工作人员那里，他声称不清楚此事；后面两人的手机多次拨打皆无人应答。
至少两名曾在相关事件中送过钱的教育系统人士向记者表示，如果纪委介入调查，他们愿意站出来作证。
链接
各地“突击”现象一览
●河南
2006年8月，中央组织部接到反映河南省商丘市某区委书记换届前违反程序，突击提拔干部的举报后，立即转河南省委组织部核查。经查，该区委书记在换届未经考察、任职资格审查等程序提拔调整了94名干部。
●河北
2006年3月，河北省秦皇岛市委召开书记办公会，酝酿免去高东辉青龙满族自治县县委书记职务。次日，高东辉主持召开县委常委会，提拔和调整了283名干部，其中与乡镇党委换届无关的88人。
●山西
2007年3月，山西省侯马市公安局在既没有拿出提拔方案向上级部门报批，更没有向干部主管部门请示，也没有向侯马市委主要领导汇报的情况下，召开局党委会，调整提拔干部92名，当天下午和次日上午，对84人的任免事项进行了突击宣布。
●甘肃
2006年7月，甘肃省天水市甘谷县县长杨永晖在离任前突击进行了115人的人事调动：10天之内使县里一批领导干部和退休干部的亲属吃上了“财政饭”，一批教师和医务人员圆了进城工作梦，其中有甘谷县政协主席的妹妹、政协副主席的妻子、县人大常委会副主任的妻子、原县人大常委会主任的儿媳等在任和离退休领导干部的亲属共13人，他们调动前的身份有全民工、集体工、合同工和干部等。据《中国青年报》
