江苏省物价局发出的国庆期间“禁涨令”，直接“卡”住了景区票价。不过，有读者发现，红山动物园大门票涨价计划被叫停后，推出了“小门票”：动漫狂欢节单独卖票，20元/人次。读者质疑，难道“禁涨令”刚推出就失效了？记者昨天了解到，只要大门票不涨就不算“违禁”，但如果各种“票价组合”涉嫌强迫消费，就触碰了“禁涨令”这条高压线。

　　有无违反“禁涨令”嫌疑？

　　江苏省物价局服务价格处负责人告诉记者，叫停红山动物园原来的涨价计划，是为了维护国庆期间景区票价稳定。根据“禁涨令”的要求，不得在国庆节前集中调整游览参观点门票价格，像红山动物园这样已准备实施临时价格调整的项目也要暂停执行，此外还有无锡的锡惠公园和梅园等。

　　那么，红山动物园改大门票涨价为另卖小门票的做法，是否违反“禁涨令”呢？省物价局服务价格处负责人表示“不算违规”，一方面动物园原来的大门票价格没涨，另一方面园方为举办动漫节，与合作方的合同已签订，并且已经进行了投入。“这种活动本来就是经营性的、商业性的，所以与动物园的门票分开定价。”据介绍，只要不强制游客购买动漫区的小门票，变强制消费为自愿消费，就不违反“禁涨令”。但是，景区不得将原来包含在大门票里的景点擅自改成“园中园”另外收费。

　　记者了解到，江苏也曾对景区“大门票套小门票”的做法进行过清理，并且明确不得以此为名乱收费。但是随着景区种种“活动”名目越来越繁多，每逢节假日类似红山动物园这样的做法已成惯例。虽然票价结构调整后避开了“违规”嫌疑，但是业内人士却认为景区此举未必“聪明”——原来游客或许是冲着景区活动缤纷多彩才去的，结果每搞一项活动就“圈起来”收钱，还不如不去。就此来说，景区不但丢了“小门票”收入，恐怕连“大门票”收入也未必保得住。

　　景区“禁涨令”节后失效？

　　在红山动物园票价重新调整的同时，栖霞山票价调整方案也公示了。从2009年10月17日至2009年12月6日，“中国南京第九届秋栖霞红枫艺术节”期间，栖霞山风景名胜区门票价格临时上调，上调幅度不超过去年水平。前不久因栖霞山新通过验收成为国家4A级旅游景区，平时的门票价格已从过去的15元上调到了20元，去年艺术节期间栖霞山的临时门票价格为30元。也就是说，该景区在今年艺术节期间门票价格还有10元的上浮空间。

　　那么，这样的票价设置是否应受“禁涨令”的限制、如果上浮的话算不算违规？省物价局服务价格处负责人表示，“禁涨令”主要是为了保证节日期间的价格水平稳定，因栖霞山景区票价从10月17日开始调整，不在调节范围内。这也从侧面说明了“禁涨令”的“时效”，其涵盖的时段并不长。有关负责人未就此作出评价，但表示“景区票价总体平稳”，尤其是过去这一年来，国家发改委等八部委要求清理游览参观点门票，“全省几乎没有上调过一家景区票价”。快报记者 郑春平