第A9版:时评
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· 还有多少不合理收费该清理
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  2009 年 9 月 2 日 星期   重要律师声明
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还有多少不合理收费该清理
  ■新华时评

  国家发展改革委、国家广电总局的一纸通知,连日来在网上引发热议。这项关于取消有线电视不合理收费的决策,赢得了许多网民的支持与喝彩,但有更多网民希望对其他领域的不合理收费也来个大清理。

  长期以来,广大用户对有线电视服务收费项目颇多微词。此次通知明确规定:对初次发放数字电视机顶盒IC卡不得收取费用,所需开支计入经营成本。广为诟病的“初装费”,第一次被判定为不合理收费。这些新的举措,传递出监管部门着手清理不合理收费的积极信号。

  事实上,除了有线电视领域外,生活中还有诸多经营服务性收费为人们关注、让人们烦恼。初装费、入户费、材料费、手续费、退票费、月租费、漫游费……其中许多收费项目虽有明文依据,但时过境迁,再无收取必要,应该让利于民;更有一些收费既不合理也不合法,而是巧立名目,谋一己私利。

  对于老百姓来说,当然希望收费项目、收费金额越少越好。公益服务性行业通常享受国家政策的关照,而且有一定的垄断性,其收费项目的设立、收费金额的增减,既应经过买卖双方的充分讨论,更应受到政府部门的严格监管,不能任由企业借助垄断地位唱“独角戏”。

  任由不正常收费“合理”存在,长此以往,受损害的不仅是群众的利益,还有政府在百姓心目中的形象。清理掉那些“既不合理又不合法”、“合法但不合理”的收费,是监管部门的应尽之责,也是提升政府公信力的必要之举。

  当然,需要监管的不仅仅是收费行为,还包括收费的用途和资金的去向。当前,社会公众对垄断企业的质疑声不断,其中收入分配是矛盾的一个集中点。如果公益服务性企业借“收费”之名获取超额利润,然后转化为职工收入或福利,必然加剧阶层之间的矛盾,不利于社会和谐发展。打破行业垄断,公开企业成本,接受公众监督,把收费问题纳入法制化轨道,是解决问题的根本之策。

  新华社记者 周英峰

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