广东阳春纪委整治、打击非法采矿期间，5000份“假报纸”寄送到阳江、阳春各政府部门，公开质疑阳春纪委干涉阳春市宏志工贸有限公司(以下简称“宏贸公司”)采矿、干预法院判决。纪委书记陈小锋称宏贸公司一审败诉后用假报纸来讹诈。

　　强势的纪委在阳春受到挑战。“假报纸”出现适逢阳春整治、打击非法采矿的“示范点”——永宁镇林湾铁矿承包案件二审判决前。情节如悬疑剧般离奇。真相到底是什么?

　　5000假报纸遍撒阳江

　　6月初的一天，阳春纪委书记陈小锋来到3楼办公室，他的办公桌上放着一份牛皮纸信封，发信地址为“云南法×报社”。信封里装着一份5月16日4开的“云南法×报”，翻开A3版，标题为“广东阳春市：50年承包林地合同履行3年被无端叫停遭质疑”的“新闻”让陈的脑子“嗡嗡响”。

　　文中称，阳春市宏志工贸有限公司因发现储量丰富的矿山，得罪社会人士“王某”，王某依靠阳春市某领导、阳春市纪委“陈某”组成的“407”专案组进行干预，永宁镇4个村委被迫上诉至法院，终止与宏贸公司22000亩生态林50年承包合同。

　　同一天，阳江市各县(市、区)，阳春市各村委会以上单位和副科级以上干部都收到一份“云南法×报”(经济生活周刊第146期)，部分还收到一份《云南经济×报》，“保守估计有5000份”。后者以《50年林地承包合同3年被终止》为标题，报道了法院审理宏贸公司与村委会合同纠纷。

　　两天后，陈小锋赶往云南昆明，约见《云南法×报》和《云南经济×报》相关负责人。“云南法×报社领导第一眼看到报纸便说是假的。”陈小锋说，该领导同时指出假报纸头版明显错误：5月16日的报纸，刊登的是5月17日、18日的新闻；排版和行文拙劣，漏洞百出；文章作者也非该报社记者。同时开具证明，称报纸“系盗用《云南法×报》报头的假报纸”。

　　陈小锋认为，宏贸公司一审败诉，假报纸出现在二审判决前，除了涉嫌攻击纪委牵头的“407”专案组外，宏贸公司还想借此制造舆论向阳江市中级人民法院施压。但宏贸公司经理梁军断然否认假报纸与宏贸公司有关。

　　阳江公安部门介入调查发现，信封发信地址注明广州、佛山、阳江乃至云南，邮戳无一例外来自阳江某邮局。警方至今未查出邮件来源。

　　“假报纸”引起震动的背后，位于阳春西北部山区的永宁镇林湾矿山遭疯狂盗采逐渐浮出水面。

　　被“忽略”十多年的盗采

　　7月8日下午，记者来到林湾矿区。上世纪80年代，当时湛江704地质队修路入山探得林湾矿区5.41平方公里内，存在大量铁、钼资源。地质队撤离后，矿山交由当时阳春县国有铁矿公司开采，此后12个矿体被包括谢克兴在内5人各以百万元拿到了开采权。

　　“1986年到县地矿局办开采证不到200元，每个村一年给千把元‘管理费’就行”。但到1996年，探矿证、开采证收归省和中央相关部门后，谢克兴等人再无力申请。

　　原本的“正规军”谢克兴“落草”为“非法采矿者”，他从1986年以来控制的泼水炭坑、杨桂坑和石口坑三矿一直开采，除经济不景气外，几乎未中断。矿石卖给贩子或选矿场后完成“漂白”。

　　“偷矿十来年也没证？”

　　“以罚代证嘛，放得很宽。”谢克兴解释说，“他们都知道我们穷，挖不到多少，两三月检查一次，每个矿口罚几千元，但我们一直给村里交钱。”

　　被打破的利益平衡

　　从2005年开始，国内原材料价格大幅上涨，国家对非法采矿的打击力度也加大。谢克兴称自己从2005年后主动退居幕后，“我就把矿山‘包’出去，收承包款。”谢克兴说，退出纯属无奈，“背后没有人撑腰”。

　　阳春联合执法组事后调查，2005年~2007年间，非法采矿者用200万元从7个矿山贩子那里“承包”2个矿口。

　　矿山争夺中，非法采矿者相互间维持着微妙的平衡，宏贸公司的进入打破了原有的均衡。从2005年初开始，宏贸公司先后与林湾、双底、棠梨、坡楼4个村委会签订《承包合同》，承包约22000亩的林地。合同中还签订了关于矿山管理和开采的排他性条款，并通过永宁镇政府的同意。在谢克兴看来，宏贸公司无非是以承包林地为幌子，妄图“合法霸占”林湾等地的矿山。

　　谁为滥采恶果埋单

　　2008年4月7日，阳春市纪委牵头的联合执法组进驻永宁镇。为何选择纪委牵头？陈小锋告诉记者，国土部门将林湾矿区整顿难的问题向市里反映，指出不少政府官员充当黑“保护伞”，职能部门整治非法采矿阻力很大，市委点名要求纪委牵头整治。

　　纪委牵头的“威力”在查明保护伞中起了关键作用。永宁镇镇委书记、镇长被先后组织调离，坡楼、棠梨、林湾、双底4个村支书受到处分，林湾、双底两村主动上交从非法采矿者手中收取的14万元赃款。

　　阳春纪委调查发现，根据合同，宏贸公司每亩补给村民0.5元多，但领取公益林补偿款达4.2元。去年7月8日，阳春召开会议，建议取消4个“严重损害国家和群众利益”的承包合同。

　　此举引来宏贸公司的激烈反应，并质疑“严重损害村民利益”一说。梁军认为，2005年签订合同时程序合理合法，价格公道，“相邻林地承包款平均每年每亩不到0.3元”。取消《承包合同》是来自纪委的压力，“背后是市里有人要抢我们的钼矿”。

　　阳春市纪委工作人员则表示，“宏贸公司的探矿证是探铅锌矿的，‘抢钼矿’的说法明显是造谣”。

　　今年2月19日，阳春人民法院一审判宏贸公司败诉。宏贸公司抗议说，纪委介入官司涉嫌非法干预法院办案。目前，该案已在阳江中级人民法院开庭审理，宣判日期还未确定。据《南方日报》