【学者视线之肖余恨专栏】
广州市公积金管理中心16日公布了2008年公积金的归集和使用情况。有细心读者从公开数据中发现,一个编制为72人、不以盈利为目的的事业单位,每年从增值收益中扣除的管理费超过2000万,管理费用列支的是基本工资、补助工资、职工福利费等,保守估计人均超过27万/年。(6月18日《京华时报》)
凭借常识和过往的经验,闭着眼咱们也知道,被曝光的单位会如何喊冤。果然,该中心对此回应道:公积金管理费是指日常运营费用,比如机器维护费、光纤铺设费用等。工作人员是参照公务员标准由市政府统发工资,普通工作人员月薪不超4000元。无独有偶,《中国青年报》16日报道了上海市闵行区图书馆馆员王某在当月2日、13日、14日以及16日共4天5次收到名目为“工资”的资金,金额达1.6万余元。正式编制仅40人左右的闵行区图书馆2008年的工资福利支出预算为477.5363万元。
这是两则可以互相参考的新闻。广州公积金中心的“辟谣”,真的经不起推敲。网友们的质问不无道理:这个编制72人的事业单位,普通工作人员到底有多少?就算最低4000元月薪,那么,最高是多少?平均是多少?除了月薪之外,其他福利是哪些,有多少?正如中青报所报道的,对闵行区图书馆的员工来说,工资并不那么重要,他们收入的绝大部分都来自名目繁多的奖金,如过节费、考察费、疗养费、月度奖、年终奖等等。那么,广州公积金管理中心会不会如出一辙,甚至有过之而无不及呢?
一个受委托管理公积金的单位,如此之多的管理费,到底是怎么花的?公积金管理是一个责任大于技术的活。管理起来并不难,对硬件设备的要求也不会高。日常运营费用又能高到哪去?比如说铺设光纤,总不用年年都重铺一遍吧。查查公积心管理中心的旧账,恐怕就会清楚是怎么回事了。
类似这样的单位还有许多,媒体曾就报道过体彩中心、收费站等员工收入过高的新闻。这些单位,在管理费的使用上为所欲为,令人瞠目。由于缺乏知情权,公众和媒体的监督很难到位,有关部门对它们监管往往也是隔靴搔痱,甚至也把这些单位的管理费当作唐僧肉,有事没事咬一口,来个利益均沾。淮南体彩中心,为淮南市副处以上领导干部办标价2580元的健身卡,不也是从体彩中心管理费中列支的吗?如何增加管理费使用透明度,已是刻不容缓的问题。
我在想,不妨就把广州公积金管理中心作为一个麻雀进行解剖,看他们的管理费是如何“运作”的,如果有漏洞,又是怎么样的漏洞,如何进行补漏。当然,现在最迫切的,就是对该中心进行彻底、全面、权威的调查,先还公众一个明白。
(作者系南京政治学院新闻传播系副教授)