第A15版:时评
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  2009 年 5 月 21 日 星期   重要律师声明
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问题官员复出有政治代价吗?
  【媒体思想之刘洪波专栏】

  温州处理低价购买政策房的官员,被人指责是在“挤牙膏”(5月20日《现代金报》),但问题官员复出,却往往神速,并且已经蔚然成风。最近被发现的,是山东威海市工商局不知是局长还是副局长的邵立勇。搞不清邵立勇是局长还是副局长,因为官方网站对他的介绍说他是局长,媒体质疑后,山东方面又说是副局长。

  邵立勇是去年被免去山东滨州市工商局局长职务的,事迹是在汶川地震全国哀悼日期间率公款旅游团赏武夷美景,中纪委称之为“置全国人民深切悼念遇难同胞的情感于不顾”,“损害了党和政府的形象,影响极其恶劣”。

  免职很严肃,复出当然也严肃,山东方面说,邵立勇复出不违规。我也不知道到底违规不违规,但知道这件事很严肃,不儿戏。免职是咎由自取,复出却是不可能“自取”的,是组织赋予他再度“服务”另一个地方人民的权力,这肯定是深思熟虑的。

  在他之前,复出的官员有不少,如贵州瓮安县委书记王勤,辽宁西丰县委书记张志国,奶粉事件和黑砖窑事件中的一些官员等等。还有陕西林业厅的朱巨龙和孙承骞,据解释,这两个人根本就不是“复出”,他们只被撤了行政职务,厅党组成员的职没撤。

  我看过这些所谓的“复出”新闻,发现严肃处理啊,撤职免职辞职啊,确实是……唉。大家下次要弄清了,看到撤销免除或辞去,想当然以为党内职务也同样处理掉了,这是不行的。朱孙二位行政职务不宜再做,做党组成员却还适合呢。

  就算党内职务和行政职务都被“严肃处理”了,还得留个心,还有“级别”呢。像邵立勇,“咎由自取”,局长被免了,党组成员也不是了,今年又异地为官了,“不违规”,因为他还有“正处级别不变”。免了职,级别没有变,也能迅速地担当相应职务。

  猫有九条命,哪九条,我说不出来;官有三个窟,这我是能够说出来的,党内职务、行政职务、行政级别。这三个窟中,级别是里,职务是表,表有两重,一党一政。“正处级别不变”,就意味着邵立勇随时可以担任正处级职务,当副处级职务都委屈了他。

  一个官员犯了事,或者对某事“负有不可推卸的责任”,从而丢掉了职务,是不是就不能起复了呢?不是。在很多国家,官员也不是这样的。政党内的职务纯系内部事务,跟公众可以无关;公共职务,跟公众有关,但一个人辞职而后也未必不可以迅速获得新的职务。那么约束何在呢?主要不在于“违规不违规”,而在于相关机构和组织要看看自己是否愿意承担相应的政治代价,而且这种代价是有办法具体衡量的,公民抗议、舆论压力等等都是。

  问题官员的行为,伤及公民的情感,让人民不高兴,损害其所属组织、机关,也就是党和政府的形象,“影响极其恶劣”,这是“同一个世界,同一个规律”,中外皆然。复出不当,官员并没有什么,而相关组织和机构将付出政治代价,这也是全世界都没有区别的。

  问题官员复出,天下公议汹汹,足见民意。复出往往闷声不响,也并非对民意没有预判。然而复出是接连不断的,我只能猜想决事者完全不在意“政治代价”了,或者甚至根本没有“政治代价”的概念。行为会产生政治后果,大概在很多人眼中仅仅表现为官员个人的位置得失,而不会体现为组织或机构的政治前途。也许久而久之,大众甚至会增强“承受力”,不再把问题官员复出当个事儿,但那又是怎样的一种社会现实和精神状态呢?

  (作者系著名杂文家,《长江日报》评论员)

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