第A15版:时评
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  2009 年 5 月 5 日 星期   重要律师声明
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挺虎官员复出暴露问责制漏洞
  ■公民发言

  朱巨龙和孙承骞低调复出,官复原职了?网友无意间在官方网站上看到这两位去年因挺虎而遭免职的官员又以“省林业厅领导”的身份出现。该厅官员表示,陕西省林业厅并未恢复此二人职务,去年被免职之后保留了级别和待遇,从级别上算,仍是副厅级领导。(5月4日《齐鲁晚报》)

  因“虎照事件”而被双双行政记过处分和免职的陕西省林业厅原副厅长朱巨龙和孙承骞,因为只是受到行政问责而没有受到党纪处分,所以,身为陕西省林业厅党组成员的他们仍旧享受着副厅级待遇。公众满以为“陕西华南虎照”事件随着责任官员被问责而尘埃落定,却忘记了现行体制下有些官员仅仅行政问责还远远不够,党纪处分才是关键。

  按照我国规定,如果官员不被党委问责,即使其行政职务被免职,他仍旧可以以党内职务而继续享受着相当于原行政级别的待遇。在这种情况下,对责任官员表面上措施严厉的行政问责就会被架空,成了一个没有牙齿的老虎。公众看到的是政府抡起了问责的板子,但朱巨龙和孙承骞们在领受行政处罚时,心里清楚这些不过是徒具形式而已。

  对党内任职的官员,仅行政问责还不够。行政问责,就是通过使官员以失去相应的职位和待遇为代价,来承担他们的责任。但如果问责并不影响其职务、待遇等,那么问责就失去了作用。官员问责制度设计之初,深谙现行体制的制度设计者是否考虑到像朱巨龙和孙承骞们这样只受行政处分而不受党纪处分,行政问责将被架空的事实?

  无论有意还是无意,朱巨龙和孙承骞被行政问责却仍能够享受副厅级待遇的现实告诉我们:对于在党内有领导职务的官员,对他们行政问责后,党纪处分必须跟进,否则,在现行体制下,行政问责就有可能被架空的危险。同时,朱巨龙和孙承骞被问责却仍旧享受相关待遇的现实告诉公众:再看到官员被问责,别先高兴太早,要查查他们是否有党内职务。(王攀)

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