↓城管教材门里的专家身影 潇湘晨报 4月24日 作者 周东飞

　　针对网络出现的城管“雷人”培训教材，北京市城管局昨天发表正式声明称，该教材编写完成后就发现了用词问题，仅作为内部资料，并未在一线队员中进行培训，也从未同意公开发行。记者获悉，该书由国家行政学院出版社2006年公开出版。作为本书编者之一的高锋教授在呼吁公众理解城管的同时，也表示城管应多与公众沟通，让更多的人了解城管的工作。(4月23日《京华时报》)

　　[潇湘晨报一评]

　　就算“雷人”的教材没有使用，就算北京城管可以就此脱离干系，这样的教材能够得以出版，总要有人为此说点什么吧？公众更希望出来澄清的不是教材的使用者，而是教材的编写者，他们怎么就想得出这么高难度的实战手法呢？不仅要求“超短快捷的连环式动作一次性做完，不留尾巴”，而且引导城管队员“不要考虑自己是否是相对人的对手，会不会把相对人弄伤了……”既有技术要领，又有心理辅导，若无此番争议，怕要荣膺精品教材才对。

　　该书的课题组成员之一高锋教授说，当时的课题研发组大约有七八个专家，教材的内容是大家共同总结出来的，并不是哪一个人想到的。套用行话，这叫集体智慧的结晶。因为信息披露有限，不知道这七八位都是哪些领域内的专家，居然能够共同总结出“一定要干净利落，不可迟疑，将所有力量全部用上”的教材内容，不知道他们的普法课程是否及格。高锋教授呼吁网友不要断章取义，可是并没有谁在这个问题上理解偏颇，这些“秘笈”在书中是用来“防止暴力抗法”的，大家都没有否认这一点。且不说城管的守法与克制是防止暴力抗法的前提，就算出现了暴力抗法，城管的责任也应当是尽量控制场面、平息纷争，而不是要忘我地干净利落地让对方“脸上不见血、身上不见伤、周围不见人”。

　　七八个专家集体智慧的结晶，就是向城管队员们灌输了“以暴易暴”的错误理念和蔑视法律、崇尚拳头的恶劣习气？多少年来，中国社会一贯敬畏专家，因为他们是学有所成、指点江山的智识者，他们被认为知识和良心都堪为社会的楷模。然而，少数专家以自己的所作所为让公众心寒，以荣誉地位换取不法利益者有之，心浮气躁哗众取宠者有之。越是专家说话越应当严谨，因为不仅社会敬重专家，而且专家的观点、成果极有可能被用作决策、行政的依据。尽管“一言误国”有点言重了，但无论是出于对社会负责，还是出于对专家本人的学术声誉负责，专家说话、写书都应当对得起良心，经得起考验。

　　城管执法屡屡成为各地社会热点，一个重要的对策是加强对城管队员的培训和教育。显然，培训的目的在于增强城管队员的法治意识，培训教材的编写应当服从和服务于这个目的。北京城管教材被曝光的事件说明，某些专家辜负了社会的期待。在这种充满暴力意识的教材培训下，暴力执法和暴力抗法的问题只会愈演愈烈。北京城管放弃该教材，实在是明智之举。不过，这本教材何以通过层层把关而公开出版，以及相关专家在事情被曝光后为何毫无歉意，反倒奉劝网友不能曲解教材内容，都还是未解之谜。接下来，不会有人要站出来呼吁公众理解这些专家吧？

　　[现代快报再评]

　　不论是城管部门，还是编写教材的专家，所有的辩解，甚至包括批评的话，都没有说在点子上：执法时“出手”有两个必要前提，一是正当，二是必要（限于制服和自卫），至于是内部教材还是公开发行，是一个专家所编，还是集体智慧，都是细枝末节。如果动武是正当且必要的，当然“不要考虑自己是否是相对人的对手，会不会把相对人弄伤了”，能够用“超短快捷的连环式动作一次性做完”自然最好。执法者心虚，才必须“脸上不见血、身上不见伤、周围不见人”。

　　我疑心，编写这本教材的专家，不是“照搬”了警察执法的实战训练教材，而是参考了美国中央情报局对付恐怖分子嫌疑人的抓捕审讯手册，那些手法就是要规避正常社会保护人权的法律，让涉恐嫌疑人吃哑巴亏，让媒体和民众没法质疑。把流动商贩当大敌，这才是最深层的问题。