应急指挥中心是关键功臣

　　4月14日，中国社会科学院发布了《2009年中国城市竞争力蓝皮书：中国城市竞争力报告》，在十二个分项竞争力排名中，常州在制度竞争力及政府管理竞争力排名中均位列第八，尤其值得一提的是在政府创新能力、政府服务能力和政府社会凝聚力这三个子项上的排名，常州分列51个重点城市的第一位、第三位、第三位。

　　对此，《生活常州》采访了常州市委党校现代化理论研究中心研究员李卫平，他介绍说常州能有此排名主要是基于两大因素的影响，一是此次排名的重要假设：地均GDP及其增长是测度城市竞争力的适合指标。二是常州近年来“务实”的开拓、发展、创新精神。李卫平表示，从第一个因素来看，应该说此次排名更科学地体现了一个城市的真实发展状况与发展水平，地均GDP反映了一个城市单位面积的发展水平，剔除了城市之间因地域大小而影响客观反映其真实发展水平的干扰因素，这对常州排名靠前起到重要影响。从第二个因素讲，与常州近年来强调开拓发展、创新发展是分不开的。“常州个体经济发展迅猛，尤其是个体经济中的高科技企业的数量与规模不断壮大，这是我们常州经济社会发展的基础，也是未来发展的支撑。其次，常州科教城的发展。科教城是资源集聚与发散的平台，这个平台促进了技术、人才、信息、资金等要素市场的交流，为技术的自主创新与城市竞争力的提升提供了技术、人才等有力支撑。另外，常州应急指挥中心的成立与运行。应急指挥中心作为城市常效管理的一个重要平台，为常州经济社会发展，为‘平安常州’的建设起到了重要的保障作用，它为常州政府管理竞争力的提升起到比较关键的作用。”李卫平分析道。

　　在谈到排名对常州发展意味着什么这一问题时，李卫平表示，“我们要从两个方面去思考，不断增强我们的优势。首先是要继续加强政府机关效能建设，一方面是要不断规范完善行政审批程序、不断提高政府服务能力；另一方面是要不断提高政府对市场的驾驭、引导能力，尤其是政府对市场的引导能力。其次是要继续加强对个体经济，尤其是高科技企业的扶持。主要是要加强创新创业领军型人才的培育、引进与使用，因为人才从某个角度讲就是技术、就是效益、就是就业、就是财政、就是民生。第三是要强化与完善科教城这个产学研结合的平台，尤其是要建立第三方信息平台，使‘产’与‘研’真正高效结合，常州在这方面具备了成为长三角研发次中心地位的客观条件。相信常州通过这几方面的完善、努力与提升，一定能在下一年的竞争力排名中更靠前。”刘国庆