广东省流动人口管理将进行重大改革。据《广州日报》3月31日报道，《广东省流动人员服务管理条例（修订草案）》已提交人大审议，修订草案的最大特点是，暂住证制度将向居住证制度转变。草案还规定，外来人口连续居住5年，其子女入托、入学可享受与常住人口同等待遇；连续住7年，可申请常住户口。

　　消除户籍门槛，实现教育公平，是公民社会的基本要求。然而改革尚在进行，目标还很遥远，很快就有悲观的论调传来。

　　广东省人大代表朱列玉律师认为：政府财力不够，目前义务教育的费用都留在学生的户籍所在地，没有转入常住地。如果政策太宽松了，流动人口子女都涌入，学位肯定不够。广州市人大代表、华南师大法学院副院长陈雪说：将所有符合条件的流动人员子女的就学问题全部解决，地方政府的财力能否承担？像广州这样的大城市，满足本地子女入学的学位都非常紧张，怎么解决流动人员子女的同等入学待遇呢？

　　这样的担忧不无道理，但也并不新鲜。在浙江瑞安市推行外来人口同城待遇时，我们听到过这种论调；在深圳推出居住证制度时，我们也听到过；在社会各界呼吁解决外来人口子女的公平教育问题时，这类论调往往是质疑改革的最强音。事实上，这一貌似理性的质疑根本站不住脚，其显要特征便是“本地优先”，视外来人口为二等公民，认为在政府财力许可、学位充足的情况下，才能考虑外来人口子女的公平教育。在这种思维之下讨论外来人口子女平等入学议题，得出的结果往往是“困难总比办法多”。但如果我们从公民平等的角度来考虑问题，结论恐怕就完全不同了。

　　事物总是向前发展的，学位总不能永远都一成不变，永远都是紧张的吧？为什么在收赞助费时，突然又有学位了呢？同样是公民，为什么一部分人要花钱“赞助”才能获取学位？既然学位紧张，那就多建学校，增加学位好了。请不要再说什么“财力不足”，因为这一理由已经日渐苍白了——外来人口为本地财政贡献的税收，为获取学位赞助的经费，难道不是用来为他们服务的？外来人口奋斗的意义，绝不只是纳税，也决不只是为了让本地孩子享受更优质的教育资源，让自己的孩子去条件艰苦的打工子弟学校。

　　在同一居住地连续居住并缴纳社保费5年以上，有固定住所、合法就业或经营证明，依法纳税——草案所述的这些条件足以说明一些外来人口的贡献所在，从功利主义的角度来看，这样的贡献绝对足以换取一个公办的学位。如果学位不够，政府即使停建部分公共项目，也应当优先建设学校。“学位不足”实在不该总是被人拿出来说事。

　　一遇到户籍制度的改革计划，就预设困难，而不是寻找办法，是典型的“懒政”思维。教育公平事关社会公平和国家发展大计，务必大刀阔斧、迎难而上地完善之，而不是消积地等待所谓时机。希望社会精英们秉承“办法总比困难多”的积极思想，多为改革出谋划策，少发消积言论。期待广东的这次改革能越过阻力，实现目标，为全国做一个好榜样。

　　（作者系资深时事评论员，有时事评论集《舆论尖刀》问世）