第A14版:时评
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  2009 年 3 月 31 日 星期   重要律师声明
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补贴两大石油巨头660亿需要明细账
  ■热点纵论

  3月30日的《北京晨报》报道,中石化29日披露的年报显示,2008年获得了503亿元补贴。而中石油此前发布的年报显示,2008年获得157亿元的财政补贴。因此,两大国有石油商去年一共获得660亿元财政补贴。中石化是这样解释巨额财政补贴的:国际原油价格大幅攀升,国内成品油价格长时间从紧控制,炼油业务长期处于巨额亏损状态。

  去年的国际原油价格确实长期偏高,但中石化和中石油为了稳定国内成品油价格到底亏本炼了多少油,我们不知道。我们所知道的,是中石油轻轻松松地入围了“全球十大最赚钱企业”,是中石油去年的利润降了,但高管的薪水涨了。中石化和中石油追涨敏感追跌迟钝,赚钱的时候说市场、想补贴的时候要政策,而我国的成品油价格形成机制又是“有控制地间接与国际接轨”,所以说,两大巨头称它们炼油亏损要补贴,实在谈不上有什么说服力。如果说补贴是不可避免的,那么,决定发补贴的相关部门至少也该给大家算笔细账,至少也要让这个全民给出的六七百亿大红包在技术上有点说服力吧。

  3月25日国内成品油价格蹊跷上涨,引发了舆论的普遍质疑。一个焦点就是:国内的成品油价格形成机制到底是怎么运作的,到底跟国际油价的涨跌是怎么换算的?当时人们获知的答案是:国内油价“有控制地间接与国际接轨”,搞了半天,仍然云里雾里。虽然后来国家发改委副主任彭森透露:如国际油价连续20天日均涨幅或跌幅超过4%,就应考虑对国内成品油价格进行调整。但舆论的质疑仍未平息,“持续20天日均涨幅降幅超过4%具体是什么意思”,成了新的天问。

  如今油价怎么涨跌还没搞清楚,两大石油巨头拿到660亿元财政红包的消息又把人刺激得不轻。作为一个普通公民,我迫切地想知道有关部门依据什么把我缴的税款变成了发给两大石油巨头的红包。两大石油巨头政策性炼油亏损了多少?它们的垄断地位是否该部分抵消政策性亏损?追跌迟缓的两大巨头又获得了多少正常涨跌之外的利润?这个利润是否足以抵消政策性炼油的亏损?这些问题,都需要发改委等部门给大家算笔细账。一句“弥补政策性炼油带来的亏损”,远远不能成为两大巨头拿到大红包的理由。毕竟,发红包用的是全体国民的钱,却始终不让出钱的人知道为什么要出这个钱、该不该出这个钱,天下哪有这样的道理?(本报评论员 赵勇)

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