4月1日，新修订的《道路交通安全违法行为处理程序规定》（公安部第105号令，以下简称第105号令）正式施行。第105号令贯彻了理性、平和、文明、规范的执法要求，昨天，记者采访了江苏省公安厅交巡警总队的负责人，他们就热点问题进行了解读。

　　忘带驾照 警告为主

　　第105号令强化了对机动车驾驶人的宣传教育，将原来“处罚与教育相结合”，修改为“教育与处罚相结合”，体现了教育优先的执法理念，“交警对于当场发现的违法行为，认为情节轻微、未影响道路通行和安全的，口头告知其违法行为的基本事实、依据，向违法行为人提出口头警告，纠正违法行为后放行”。

　　[解读]

　　江苏已明确对部分轻微交通违法行为给予口头警告，比如，对外地机动车不熟悉路况，驶入禁行区域能及时改正的；机动车未按规定放置检验合格标志或者保险标志，能及时改正的；驾驶机动车未随身携带驾驶证或者行驶证能及时提交的等等，将给予口头警告，一般不会处罚。

　　电子监控 全部公开

　　不少开车人曾有这样的经历，某个路口没发现有电子眼，可几天后就收到了罚单，原来电子眼藏在很隐蔽的地方。这次，第105号令专门设了一章，对电子眼、监控摄像等监控设备的设置使用作了明确要求，其中，固定式的交通技术监控设备设置地点，应当向社会公布；使用车载移动测速设备的，应当使用制式警车，以此解决监控设备设置不合理、不规范的问题。

　　[解读]

　　两年前江苏公布了交通管理“透明执法”五条措施，规范电子监控设备设置使用管理，此次把电子监控设置地点向社会公布，江苏很多地方已经在做了，4月1日前，全省道路，包括城市道路、高速公路、国省道等，只要有一个，就要公布一个。这是实行公开透明执法、接受广大群众监督的需要。

　　被人套牌 将不处罚

　　曾有车友为了救人而闯红灯，最后面临处罚的尴尬。如今，第105号令对此明确，有证据证明“救助危难”或者“紧急避险”造成的，应当消除这种违法行为记录信息，这里关键是要车友提供证明的证据。

　　[解读]

　　省交巡警总队有关负责人说，有下列八种情形之一并经核实的，交警也应当予以消除违法行为记录，这些情形包括：（一）警车、消防车、救护车、工程救险车执行紧急任务的；（二）机动车被盗抢期间发生的；（三）现场已被交通警察处理的；（四）因交通信号指示不一致造成的；（五）不符合本规定第十八条规定要求的；（六）记录的机动车号牌信息错误的；（七）因使用伪造、变造或者其他机动车号牌发生违法行为造成合法机动车被记录的；（八）其他应当消除的情形。

　　其中，“第十八条规定”的内容是：作为处理依据的监控设备收集的违法行为记录资料，应当清晰、准确地反映机动车类型、号牌、外观等特征以及违法时间、地点、事实。不符合这一条的，就要消除。

　　“滞纳金”设定上限

　　收到交警罚单，如果不及时缴纳罚款，每日按罚款数额的3%加处罚款，没有对加处罚款的上限作出规定，结果到最后处理时，光“滞纳金”可能就要超过罚款的钱，有的甚至高达数万元。

　　[解读]

　　该规定征求意见时，绝大部分人要求限定罚款总额。对此，第105号令作了新的规定，对当事人到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三来加处罚款，但是，加处罚款总额不得超出罚款数额。这就意味着，今后，滞纳金最高为罚款数额，不会再出现高额滞纳金的现象。

　　醉酒驾驶不随意抽血

　　第105号令对规范交警执法行为作出了新的规定。其中，第56条要求交警、车管所及重点业务岗位应建立值日警官和法制员制度，防止和纠正执法中的错误和不当行为；第58条规定，公安机关交管部门应依法建立交通民警执勤执法考核评价标准，不得下达或者变相下达罚款指标，不得以处罚数量作为考核民警执法效果的依据。

　　[解读]

　　对于饮酒开车，原来要求，经呼吸测试达到或超过醉酒临界值，就要抽血检验，曾引起争议。第105号令做了调整和完善，对经呼吸测试达到或者超过醉酒临界值，当事人对测试结果有异议的才进行抽血检验。另外，机动车驾驶人拒绝配合酒精呼吸测试的，可以抽血检验。通讯员 苏交轩

　　快报记者 朱俊骏