吉林省松原市男子龙大海破坏了35米长的绿化带护栏，被管理人员当场抓住扭送警方。松原市委书记蓝军批示要求龙大海向全市人民公开道歉。

　　（《京华时报》3月19日）

　　龙大海该受处罚没有疑义，那么，市委书记有没有权力让龙大海在电视上向全市人民道歉呢？这是舆论争议的焦点。从一家门户网站的调查来看，有七成网友支持蓝书记，三成网友反对，认为这是越权执法，于法无据。

　　仔细分析一下可以看出，七成网友支持蓝书记，是因为支持惩处破坏公物的行为。但是否道歉，则是道德层面的要求。违反法律的龙大海已经受到了应有的惩处。在社会公德的层面上，你可以谴责龙大海，但你不能让他去游街，同样不应该强令他在电视上示众道歉。因为，法律没有这个规定，即便是市委书记，也无权强迫龙大海这样做，因为对于权力而言，法无授权则不可为，法律显然没有给市委书记这个权力。作为市委书记，首先要明确自己手中权力的边界，带头做一个守法公民。越过了法律的边界，哪怕是代表了舆论的大多数，哪怕是打着公共利益的旗号，也不可为之——“多数人的暴政”，往往是最可怕也是最危险的。

　　在很多人意识中，市委书记几乎就是无所不能的权力的代名词，小民百姓更是不在话下。正是这种权力意识，往往使得一些地方大员敢于动辄突破权力边界。如果加装了正义和公共利益的助推器，他们更是无所不敢为。大规模的强行拆迁，是为了公共利益；疯狂的招商引资，是为了公共利益。观照公民龙大海这一小事件，市委书记责令其道歉，如果龙大海具备足够的法律意识和权利意识，他可以断然拒绝。如果他断不从命，市委书记会采取什么样的手段，给其压力？我们还真不敢想象。既往发生的许多事件，让我们心有余悸，也更让我们愿意在强权面前，以弱者的姿态抱团取暖。

　　欣慰的是，这是一个信息流动的时代，信息的流动让偏居一隅的地方与我们有效联通了起来，使得正义无边界，公正跨区域。蓝军书记的做法漫过了权力边界，它给公民龙大海带来了精神伤害的时候，舆论对蓝书记的质疑，恰恰是人们基于自身权利意识作出的恰当反应。正是这种“多管闲事”似的监督和质疑，使得龙大海不是漂泊于权利孤岛上的一片落叶。这看起来是一件小事，但却具有非同凡响的意义：在法律的框架之内，任何人都没有伤害他人、哪怕是轻微的精神伤害的权力。这种权利意识的复苏和强化，正是我们阔步走向法治社会、公民社会的一个基点。

　　（作者系南京政治学院新闻传播系副教授）