【媒体思想之刘洪波专栏】
每读到“雷厉风行”的突出事迹,总是五味杂陈。河北唐山市精简会议,将上半年38个会议精简为一个,节约经费1000万元,7200名干部免除奔波之苦,节省时间25天(3月18日《人民日报》)。读这个新闻,感觉仍然如是。
我想,唐山市可以说放了一颗精简会议的卫星。“放卫星”,应该是令人高兴的,我也很想直接地叫一个好,但终于又没能这么爽快。文山会海,我觉得根本来说不是工作作风问题,而是管理体制的问题,故而,以改革工作作风的套路去解决管理体制的问题,铆足了劲放放卫星、创创奇迹是可以的,而要形成常态是不可能的——尽管我很想看到中国能够有消灭了文山会海的城市。
文山会海,是一个数量问题,更重要的却不是数量问题,而是会议必要性及会议效果问题。说到会议必要性和会议成效,好像又要搞到说不清。只要开成了的会,没有哪个会说自己是不必要的,没有哪个会说自己是无成效的。标准在谁,在坐在主席台上的人手上,怎么能够不必要,怎么能够不成功呢?唉,唯有叹息。
38个会并成一个,节省1000万经费,节省25天时间,节省7200人的精力。不知是否有为了证明精简成果而夸大的成分,例如经费上,开一个会平均要花近30万元,到底是怎么用的啊?不管有没有夸张吧,开会经费总是不缺,这证明财政的钱是多么好用。
但我并不以为会议越少就越好。要议事,就少不得会议。唐山所精简的,其实是30多个大会,严格地说,其中有些恐怕不能叫会议,而只能叫会,集中宣布一些事项而已。宣布事项,原本无须开会,行一通文、发布一个文告,都可以达到同样目的。既然如此,我看38个会甚至可以一个不留。
把38个会并成一个开,节约之处很多,但事情是不是都布置到堂了呢,那些要宣布的事项是不是都议定成熟了?会不会因为赶着上会而匆忙以就?这可能是一个问题。决定原本是要一个一个做,考虑好一个就宣布一个,既不必事事必开一会,也不必赶“集中发布”的会期,这样就很正常了。
但现在,“议决大事开小会,宣布决定开大会,关键决定不开会”的情况,恐怕不在少数。这不是会多人少的问题,而是怎样开会的问题。会多,但不知所为何来,听人念一通文件,打道回府,美其名曰“带回精神”。但重要的事务,又是关门商议;特别紧要的事情,干脆由着长官脑壳拍来拍去,连商议也不用。所以我说,文件和会,都不是简单的多了少了的问题。
不需要开会的事情,非要把人集合起来,黑压压坐着,听无聊的讲话;需要开会的事情,却不开会了,怕七嘴八舌,怕人多嘴杂。文件和开会的问题,根本来讲,不在于“作风”,而在于管理体制。体制上不是阻止,而是鼓励,甚至要求有更多不知所谓的文件和开会,怨不得有文山会海、华而不实的“工作作风”。只怪“工作作风”有痼疾,又老为零星的“工作作风”放卫星而激动,有意思吗?
(作者系著名杂文家,《长江日报》评论员)