近年来,随着一系列有害食品添加物曝光,人们无奈地发现,自己熟悉的化学名词越来越多:三聚氰胺、苏丹红、吊白块……
能否让百姓不再兼任“化学家”?新华社“新华视点”记者专访了卫生部、蒙牛乳业、有关专家和参加两会的代表委员。
全国人大常委会委员长吴邦国9日上午向十一届全国人大二次会议作全国人大常委会工作报告时也提到,针对“三鹿问题奶粉”等重大食品安全事件暴露出的突出问题,常委会进一步修改了食品安全法草案,对食品安全监管体制、食品添加剂使用、保健品管理等群众关心的问题作了明确规定。
2008年12月全国专项整治小组公布的黑名单
(资料图表 新华社发)
OMP被判定“安全”,但反思仍将继续
近来,蒙牛公司特仑苏牛奶中OMP安全性问题受到社会广泛关注。卫生部随即会同其他有关部门召开了专家研讨会,对此进行论证,结论是:OMP牛奶不会对人体造成健康危害。
“压力很大。”蒙牛集团总裁杨文俊这样形容这段时间的心情,“有关部门和专家的及时论证,帮助蒙牛和300万奶农渡过了难关,但集团上下都在反思这个深刻教训。OMP没问题,不等于我们自己的工作没问题。本来是个好东西,但不规范运作却给自己带来了危机。”
卫生部认定,OMP是未纳入我国现行食品卫生标准管理的食品原料。根据有关法规,蒙牛进口、使用这种原料,要报国务院卫生行政部门批准。显然,蒙牛没有做到。
全国人大代表、山西省食品药品监督管理局副局长谢红说,OMP风波之初,连这种物质究竟该怎样归类都不知道,说明相关研究跟不上时代的步伐,食品管理法规、标准也需要进一步完善。
在许多食品企业的产品推广中,一些研究机构和专家帮着企业大肆宣传,谢红代表认为,要对这些人加大管理力度,不能任其成为利益集团的代言人,误导消费者。
“食品添加物已经到了非整治不可的地步”
蒙牛OMP涉险过关,但人们不禁追问:像OMP这样长期未被有效监管的食品添加物还有多少?在三聚氰胺等食品安全事件之后,人们“谈食品添加物色变”,不少代表委员对此有着切身体会。
“食品添加物已经到了非整治不可的地步。”谢红代表曾到一个食品加工企业调研,发现企业为了食品的色香味超量使用添加剂。她曾问企业老板:“你们不怕吃坏了人啊?”老板说:“我们自己不吃这些东西。”谢红代表说:“我当时很寒心。违法者获利,守法者吃亏,这是很不正常的现象。”
“面粉里面有荧光剂和增白剂,大米经过了化学漂白,蔬菜水果上喷洒了保鲜剂,存放了很久的肉经过化学品浸泡可以恢复新鲜的色泽……”全国政协委员、南京医科大学国家药物临床实验机构主任黄峻说,“现在我国食品生产领域中使用的添加物确实是过多、过滥了。”
卫生部食品安全综合协调与卫生监督局副局长苏志提醒人们理性看待食品添加剂:“现在出现的食品安全事件,不是添加剂本身的错,问题在于一些企业违法或违规使用食品添加物质。”
从去年末开始,卫生部等九部门开展了联合打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的专项整治行动。苏志介绍,整治行动发现的问题主要有两个:一是在食品中违法添加非食用物质,三聚氰胺就是一个典型的例子。二是添加剂不科学使用,或者滥用添加剂,比如超量使用或者用在不该用的地方。
对食品添加物的监管难度是显而易见的。全国政协委员、中国医学科学院肿瘤研究所教授储大同说,由于目前食品添加物太多,研究者也很难搞清楚到底有多少不该加的东西被添进了食物中,也不知道添进去的到底是些什么东西,所以目前关于食品添加物与疾病相关度的研究还很有限。
中国工程院院士、中国疾病预防控制中心营养与食品安全所研究员陈君石指出,我国食品安全状况基本是好的,20年前食品合格率只有50%,现在达到90%以上。但存在的问题很多,有的还很严重。
要加强监管,也要加强企业诚信自律
据苏志介绍,国务院已经部署了为期两年的食品安全整顿,打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂是其中的重要组成部分。新出台的食品安全法对食品添加剂的生产、使用和监管做出了严格而详细的规定。
“诚信需要法律保障。”谢红代表认为,食品安全法的出台,理顺了监管体制,但是一定要加强执法,执法不严就会流于形式。不能因为一些企业对地方税收贡献很大,就对违法违规者“手软”。
全国政协委员、吉林大学第一医院消化内科主任医师迟宝荣认为,加强食品添加物监管,必须提供有力的技术保障。她发现,一些县级及以下的检验机构缺少必要的检测仪器和设施,专业检验检测人员严重缺乏,即时检测能力差,检验周期过长,检验检测信息不能共享。
陈君石院士有一个观点:“安全的食品是生产出来的,不是监管出来的。”他认为,防止食品添加物泛滥,根本上还是应当靠企业诚信和自律。
迟宝荣委员也指出,行业协会力量薄弱,无法引导企业自律,是导致食品添加物长期失序的重要原因。
对于这一突出问题,民盟中央建议,应实现政府与社会的合理分权,把一些权力下放给社会,培养企业的诚信意识,建立对消费者负责任的食品安全信用体系。
新华社“新华视点”记者 李柯勇 周婷玉 张丽娜 孙闻 顾瑞珍
聚焦“三鹿事件” 代表建言改进赔偿
在参加今年两会的22名律师代表委员中,有接近一半的建议和提案是针对“三鹿事件”引发的赔偿问题提出的。
目前,三鹿事件初步的赔偿标准和方案已出炉:在政府补偿之外,22家责任企业共需拿出资金11亿多元,其中9亿多元用于患儿的一次性现金赔付,2亿元用于设立医疗赔偿基金来报销患儿今后可能出现相关后遗症所引发的医疗费。
全国人大代表、北京市鼎业律师事务所律师许智慧说:“此次三鹿事件后设立赔偿基金赔付受害者,在国内似乎还是第一次。”她建议由各食品、公共卫生行业协会牵头建立赔偿基金。
全国政协委员、北京金诚同达律师事务所律师刘红宇说:“应尽快设立食品安全行业赔偿基金,建立国家先行赔偿制度。”新华社
奥运之后
北京市民更文明
这是我第三次在春光明媚的3月来到北京。刚到北京那天,我仰头一看,不由脱口而出,“这天真蓝!”的哥也说:“可不嘛!奥运前整治的啊!虽说是为奥运,现在可就是老百姓受益了!”连续多年来北京开会的人大代表感受也很深,“今年确实不一样了!”
环境的改变还在其次,北京市民的文明之风更让我印象深刻。早上8点,我搭乘地铁赶往委员住地采访,进了地铁站,我很惊讶,虽然是早高峰,但人们安静地排着队,车到站后,先下后上,一切都是那么自然。拥挤的车厢里,一个女孩掏出两颗糖果,与同伴一人剥了一颗,糖纸塞进口袋,下车再扔。
这让我想到刚刚当选全国文明城市的南京。很多人有和我一样的担心,创建期间的一些好现象、文明行为,不久后是不是又会回到老样子。文明是一种习惯,希望我们每个人都能将好习惯保持下来。这样,文明就会蔚然成风。快报特派记者 陈英