房贴、车贴……各种“补贴”在这次两会中,也成为政协委员们关于拉动经济的热点话题。昨天,全国政协委员、荣丰控股集团股份有限公司董事长王征提出建议:应该给公务员发车贴,此举定能有效拉动经济。不过,他的观点也引发了一些不同的声音。
王征委员
正方
公务员每人每月
车贴一千
政府工作报告昨天提出多项拉动内需的举措,尽管自己来自房地产领域,但王征委员提出的建议却与房无关、与车有关,“拉动内需最有效的方法之一,就是给公务员发车贴!”
此言一出,立马引来媒体记者的围堵,王征也不回避。昨天下午政协经济组的讨论结束后,他接受记者的追访时非常明确地提出,“公务员发车贴更能扩大内需、拉动经济发展。”王征建议每人每月1000元。“我算了一笔账,2005年统计全国公务员大约有600万人,每月每人发1000元,这的确是一笔不小的数字,但如果有一半的人用车贴来买车,就能够大大拉动内需。”他还特别强调,向公务员发放车贴,也同样是由政府财政拿钱,比发放消费券效果好。
然而,只向公务员群体发放车贴,是否有失公平呢?王征没有正面回应,而是回答“一些企业已经开始发了,比如我们公司就这样做的。”至于这笔车贴与现行公务车改革如何衔接、相关补贴如何确保用于车辆消费等问题,王征没有回答。
反方
应对危机,政府应带头节衣缩食
“应对危机,政府首先应该带头节衣缩食,把节省下来的费用用到老百姓头上。”全国政协委员、清华大学政治经济学研究中心教授蔡继明认为,向公务员单独发“车贴”可能会引发争议。
蔡继明告诉记者,从1978年到2006年,行政管理费占财政总支出的比重从1978年的4.71%上升到2006年的18.73%。机构庞大,加上花钱大手大脚,行政成本太高。“就拿吃饭来说,你看那一桌酒席,能吃完1/3的就算不错了!”蔡继明说,“吃”固然是一种消费,但问题是政府机关吃不了那么多,而如果把同样的消费放老百姓那里,就可以产生更高的社会和经济效益。
对于给公务员每月发1000元的“车贴”,蔡继明认为虽然是出于拉动消费的考虑,但由于只针对少数人,很有可能引起新的不公平和负面影响,惹来大家对公务员群体的意见。
政府应削减20%的行政成本
一面是委员建议给公务员发“车贴”,一面则是委员建议削减政府的行政成本。全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为,不断扩大的公共支出、国债规模、财政赤字等,与行政成本的持续攀升形成突出矛盾。迫切需要同步推进调整财政支出结构与削减行政成本,把扩大财政赤字与降低行政成本有机结合起来。迟福林说,以2006年为例,如果行政管理费在7571.05亿元的规模上削减20%,就能节省开支约1500亿元,在完全冲消推进增值税转型给企业减税所减少的财政收入后,还可实际增加300亿元的可支配财政收入。他提出,削减行政成本需要采取综合性措施,把15%至20%的目标按项、按级分解。根据不同部门、不同地区的情况,逐项分解,下达行政成本降低的指标,并且把该指标作为约束性指标,这样才能真正取得效果。
快报特派记者 郑春平 都怡文 陈英 文/摄