在大建豪华办公楼中得利的，不只是县委、县政府，而是该县的“四大班子”，人大、政协都有份，而公安、城建等县直权力部门也都“利益均沾”，成为铁板一块。在这种情况下，当地需要欺瞒的仅仅是上级有关部门。

　　从这一现象中可以看到，在一些地方，权力的监督约束机制已经完全混乱。按照现行制度设计，地方政府等本来应该受到地方人大、政协的监督，但现在人大、政协也“浩浩荡荡入驻这座富丽堂皇的大楼”，则原有的监督设计便完全落空，只留下一个所有权力部门“利益均沾”共同欺上瞒下牟取部门利益的丑态。这说明，单纯依靠上级机关自上而下审批检查、监督约束，效果是十分有限的，在地方上各权力部门利益均沾的情况下，上级部门很难及时洞察一切，于是，一座座豪华办公楼拔地而起，也就不足为奇了。

　　灌南县的乱象再次说明，对地方的权力运行监督有进一步完善的必要。比如说进一步畅通普通百姓向上级部门反映问题的渠道，比如说进一步让一些职能部门的财权、人事权独立于地方政府之外，切实强化人大、政协对地方政府的监督职能，唯有如此，上级部门的监督约束和本地的监督约束才能有效结合，进而防止一些地方由于权力部门“利益均沾”而出现“水泼不进”的现象。（邓清波）