【中国观察之鲁宁专栏】
2月7日,《华夏时报》突然发表该报记者采写的文稿,声称“个人所得税深层次改革大幕即将开启,为低收入者减负,不只局限于提高起征点”。该文一本正经地写道:“有关部门正在酝酿个人所得税领域的深层次改革,改革规模可能比增值税改革大十倍。”
个税改革与千家万户利益攸关,人人关注。于是,这则报道迅速成为新闻热点,网络点击率极高且跟帖无数。
去年11月9日,国务院出台刺激经济、提振信心、扩大内需的“国十条”后,减个税立即成为民间第一诉求,各色人物、各种声音纷纷登场亮相,一时间个税起征点大有再提高一截之可能。但最终,减个税的希望却成了泡影。纳税人被吊起的胃口好不容易被“压”下去,“个税深层次改革”的新闻报道一上网,岂不是又把纳税人的胃口重新吊起。可依我所察——这很可能是有关机构有意“捣糨糊”,提前释放减个税之民间压力。
下个月的此时要召开全国“两会”,若事前不作压力释放,减个税必定成为“两会”焦点话题之一,到时又弄得有关方面很被动。而提前吹风“正在酝酿深层次改革”,而且改革还不仅仅“局限于提高起征点”,显然乃最恰当的“减压”办法。凡识者皆明白,既然是“深层次改革”,自然需要时间和耐心。何况,舆论热点提前形成,又承诺“深层次改革”,到时会内会外还有啥可炒冷饭的。
个税改革关乎纳税人切身利益,这类新闻在酝酿阶段通常不会提前披露出来。讲规矩,即便需向社会提前吹吹风,也该由新华社慎重其事予以披露,且消息来源会非常正规。读《华夏时报》刊发的这条新闻,消息源居然只是“记者从消息人士处获悉”,这是明显违反规定的。当然,这条消息写得有鼻子有眼,所涉及到的个税“深层次改革”内容,写得也很在行。这正好说明,这条新闻倒也不是空穴来风,而是有关方面所做的恰到好处的吹风。内容虚虚实实,民间爱信不信,虚实之间既让纳税人憧憬和念想,又不明确“深层次改革”的时间节点,有关方面所要的也许正是这个效果。
为刺激经济,竖着看,自上而下都在动减轻企业税(费)负的脑筋;横向比,左邻右舍也在互相比着做,而且有的地方减税已超过了度,惹得国家财税部门紧急下达通知坚决遏制地方减税搞攀比。如是,近期减个税,甭管“个税深层次改革”有与无,提高个税起征点几无可能性。
综上所及,回答“个税深层次改革”是否靠谱,我的看法是基本靠谱。因为现行个税征缴的制度弊端实在多多,但靠谱的改革未必眼下就会真抓实干,故而,“个税深层次改革”何时启动没有时间表,亦没有项目进度表。哈哈,今天是牛年元宵节,咱们一起吃汤圆,甭管它馅多馅少。
(作者系资深时事评论员)