“公安机关不办公，群众办不成户口；车管所不办公，群众就上不了车牌；土地局不办公，群众就办不了用地手续……”这是代表们在调研中发现的。其实，百姓的这种遭遇哪里用得上调研，现实中到处都有。奇怪的是，多少年过去了，“学习不办公”已然成为某种习惯、制度，甚至成了一种“机关文化”，它似乎是那样天经地义，那样名正言顺，以至于没有谁觉得它有什么异常，人人心安理得，个个理直气壮。是啊，学习还有什么不对的么？没错，可问题是，学习的目的正是为了更好地服务百姓，学习是手段，效率是目的；学习型政府的目的也无非是为了过度到效益型政府上去。如果喧宾夺主、本末倒置，把手段当目的，就完全背离了学习的初衷。群众答应不答应，群众满意不满意，群众高兴不高兴，应该成为我们工作的出发点——这是检验政府部门工作成败的关键。以此来衡量“学习不办公”，其是非显而易见。

　　对于制度政策，以及法律法规的学习与掌握，是每个公务员必备的素质，在成为公务员之前，一些基本的知识和技能就应该具备，否则，何以成为公务员？因此，公务员的任何学习，都应该以不影响办公为前提。之所以又理直气壮地打出“学习不办公”的招牌，无非是政府机关优越感的惯性使然。如果我们真正秉持“以人为本”的理念，真正具有为人民服务的意识，心里始终想着百姓，那么，一些政府部门作出“学习不办公”的规定，就不会那样心安理得；一些政府部门工作人员的办事效率就不会那么低，上班时间就不会打游戏、上网聊天、炒股票；对前来办事的百姓就不会“门难进、脸难看、事难办”了。

　　（张兰英）