“调研”的意思是：事情在办，但没个准信，很有可能明天就出结果，也可能调研几年后不了了之。如果时间充裕，当然可以慢慢调研，但有些火烧眉毛的事，却是容不得慢慢调研的，比如说个税征收方式的调整。

　　当前经济进入下行通道已是不争的事实，国家发改委主任张平24日说，由于经济增长减速、企业利润减少等影响，财政收入呈逐季下滑态势，10月同比下降0.3%，11月份下降幅度进一步扩大到3.1%。当此情景之下，保增长已经是首要任务，而保增长的最大着力点在于扩大内需，扩大内需的重点，又在于让老百姓有钱花、敢花钱。而调整个税征收方式，让越来越多的中等收入者手里多点余钱，正是上述这一切的基础。保增长、扩内需是紧急任务，个税征收方式调整，当然也就是火烧眉毛的事，应该快点、快点、再快一点。但最新的消息显然并不乐观。

　　12月24日的《晶报》报道，深圳市地税局副局长、新闻发言人章家寿表示：考虑到边远贫困地区的财政收入问题，国家税务总局近期调整起征点的可能性不大。章家寿还透露，个税改革还包括征收方式的改变，其中就包括考虑“以家庭为单位进行综合扣除”，国家税务总局正在做相关调研讨论。

　　章家寿提到的两个问题其实是一个问题，就是个税征收方式的调整。舆论喊了很久的个税起征点调整之所以迟迟不能坐实，无非是在现有一刀切的征收方式下，起征点一旦提高到媒体普遍猜测的3000元，必然会令一些经济不发达地区征税额大幅减少。可以说，正是一刀切的征收方式绑架了个税起征点按经济形势调整，这对大多数人来说是不公平的。解决的办法，只能是改变起征点全国一刀切的方式，由各地在一个下限基础上自定起征点。起征点调整的钥匙，在于改变征收方式。调整税率、实行以家庭为单位的综合征收，更是个税征收方式调整中的重要内容。

　　其实税率调整和按家庭征收个税，都已经是学者屡次提出的问题。全国政协委员王旭东在今年的全国两会上就提案建议：个税按家庭来征收。王旭东同时还认为，现有税率偏高，应该进行调整。不仅是专家学者，从去年开始，就陆续有税务官员表示个税征收要考虑以家庭为单位。最有名的一次表态是北京市地税局局长王纪平作出的，他在去年1月23日接受采访时表示：以家庭为单位征收个税是个税改革的方向，但目前时机还不成熟。

　　改变一刀切的起征点、以家庭为单位征收个税更能体现税负公平，这都是毫无疑问的事，但个税征收方式调整始终只见楼梯响、不见人下来，这实在是急死人的事情。个税征收方式调整或许会在短期内令个税总额减少，但减税扩内需又有什么不对呢？王纪平作出表态的2007年1月23日，我们或许还能慢慢等“时机成熟”，但在金融危机愈演愈烈的当下，在减税扩内需已成紧迫任务的今天，个税征收方式调整还在慢悠悠地调研，还没个准信，就让人受不了了。

　　（本报评论员 赵勇）