如何才能从根本上杜绝党政干部出国（境）管理中的问题呢？目前，温州市纪委拟订了一系列强化管理的细则。比如，公务活动应占在外日程的三分之二以上；出访一国不超过6天，出访两国不超过10天，出访三国以上不超过12天。出国（境）培训团组人数控制在25人以内。

　　（12月21日《都市快报》）

　　所谓官员出国考察，说白了，绝大部分就是公费旅游，这已是众所周知的事。在我看来，绝大部分基层官员根本就无需出国。真正工作遇到难题需要考察了，去几个政府要员，回来把考察见闻、心得传达给相关人员，然后如法炮制，不就行了，何必动辄前呼后拥地去一大堆人！再者，在这个信息高度发达的时代，真正要了解、学习别国的先进经验，大可不必跨出国门。上网一查，什么资料没有？！

　　细则中说：“出访一国不超过6天，出访两国不超过10天，出访三国不超过12天、出国培训团组控制在25人以内”，要突破这几点限制，有何难哉！我出访一国，5天就行了！出访两国，9天足矣！至于说培训团组人数控制在25人以内——用不了那么多，20人就足够了，大不了多出去几批嘛。企图用这个细则来限制官员公款出国，不过是“牛栏关猫”，后果可想而知。

　　改革开放30年了，中国的经济发展取得了举世瞩目的成就。可我们何曾见过多少外国的基层官员动辄来我们这里考察学习的？我想，不是那些国家的官员不想公款游，而是在严格的制度监督下，他们不敢如此！

　　扬汤止沸不如釜底抽薪。与其出台什么管理细则，不如彻底废除基层官员出国的“福利制度”。君不见，为了杜绝公款大吃大喝的现象，有关部门先后发出过多少措辞严厉的文件。然而效果如何呢？公款吃喝还不是屡禁不绝。公费出国也是如此，光靠隔靴搔痒的发文件，解决不了问题。能解决问题的，就是彻底打破官员出国的福利潜规则，将公费出游当作贪污论处。

　　（海瑶）

　　遏制违规出游多点技术含量

　　■相关评论

　　遏制违规出游多点技术含量

　　跟温州的细则不同，贵州要求领导干部因公出国学习考察后，要撰写心得体会和考察报告，在当地主要媒体上定期摘登，确保领导干部出国考察学有所获。（12月21日《新京报》）

　　看完这样的“内部自律”文件，总感觉有点像小孩过家家。想要以此类“雕虫小技”来应付已成国际笑柄的公务考察团，未免太小儿科了吧？“公务活动应占日程的三分之二以上”是否意味着“三分之一的公款旅游”是被允许的？再者，如果“考察赌城也很合理”，那么还有什么不能算公务活动呢？而在媒体定期摘登考察报告，大概只会让秘书同志受累——即使没跟着出国，编几句十足官腔的心得体会，也应该是当领导秘书的“基本功”。

　　我们没兴趣观看地方政府针对遏制违规出国考察做一些姿态性举动，我们想要看到是真诚的反腐决心和有效的制度完善。公务活动占多少比例、出访时间、团组人数这些细节性的规定，不是说毫无必要，但更重要的显然应该是：确保出国考察是必须的，是有价值的。如何确保呢？至少出国邀请不应该是花钱买来的吧？至少考察费用应该列入预算，经人大批准吧？至少审批出国考察需要有一套公开程序吧？至少已经批准的出国考察，应该先行向社会公示吧？

　　与其公布官员心得体会和考察报告这样的官样文章，为什么不向“魑魅魍魉2009”网友学习，直接公布出国考察的费用清单？无论培训还是考察，均需外方和承接旅行社签字，然后向社会公开，接受纳税人监督。尤其是，应该制定明确的罚则，一旦发现违规出国考察，应该双倍返还所耗费的财政资金，并且依照贪污腐败予以严肃惩处。我们不能漠视“出国考察成为一种官员福利”，同样不能容忍“出国考察成为一种无益浪费”。仅仅着眼于一些并不关键而且易于蒙混的形式约束，而不愿意真正对纳税人放开参与权和监督权，那么遏制违规出国考察就是一句空话。（盛翔）