中国政府网12月19日公布了商务部、外交部、公安部、司法部联合印发的《外资非正常撤离中国相关利益方跨国追究与诉讼工作指引》，正式将“外资非正常撤离”追责上升到国家高度。

　　《指引》明确说明：此类“外资非正常撤离”事件，可以进行民商事或刑事案件立案。说得直接点，就是“外资非正常撤离”有犯罪的就按照刑事法律办理，该抓就抓，该引渡就引渡；如有民事纠纷的，就按照民事法律办理，你外资欠债就要还钱。在中国境内还不了，你境外有资产也要归还。

　　正式将外资抽逃之“追责”上升到国家高度，这看上去像是针对当下某些具体情况出台的，其实长远看来意义更大。它意味着我国已不再迷信单纯地引进外资。可以说这是一个时代的结束，是那种降低门槛，认为引进外资数量越多越好时代的结束。

　　曾几何时，地方行政长官工作业绩的考核，都有引进外资的数量指标。这个只要求数量指标的考核，不仅不考虑它们会以非正常的方式跑掉，还不考虑它们投资方式、投资目的和投资质量。于是，一个外资进来，几个地方的政府去争，相互攀比着降低政策门槛——什么不怕污染、返税、零地价，反正各显神通。

　　引进外资当然是改革开放的重大成就之一，但不得不承认，引进外资热也带来了诸多问题。优良的投资环境，不仅要严格地保护外资利益，也要更加严格地保护我们的长远利益。现在颁布这个四部委的《指引》，弥补了我们以往在这方面的缺陷。对建设更加优良投资环境的引导作用只会加强，不会削弱。那种把中国当作冒险家乐园一试身手，然后扔下一堆债务就跑的所谓外商，是不值得我们热情对待的。如果我们不能在法律法规上健全甄别外资的机制，劣币就会驱除良币，这不仅是对认真投资中国的外资不公平，更是对国民不负责任。

　　一个单纯引进外资的时代戛然而止，其实是另一个时代的开始。在这个新的时代里，中国更加开放，不仅继续热情对待已经留下来的优质外资，还会欢迎更多优质外资走进来。

　　（作者系独立财经观察人士）