第A21版:时评
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· 央企高管薪酬不能如此“平均”
· 现在提高烟草税恐不合时宜
· 触及既得利益是控烟的根本
· 副局长短信回骂也太丢分
· 中石化告诉我们垄断多可怕
· 国家不能以征税本身为目的
· “逐步取消收费”疑似玩太极
· 志在控烟还是增加税收?
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  2008 年 12 月 17 日 星期
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志在控烟还是增加税收?
  ■第二落点

  这是一份非常奇怪的报告,首先烟草税以近17倍幅度提高的建议极其大胆,税收政策最重要的原则是稳定,任何以这种惊人倍数提高的税率都是疯狂的。其次,将烟草税率提高到1元/包真的就可以让吸烟人数减少1370万?怎么算出来的?在缺乏可信调查数据的情况下,这样的预测多少看起来有些信口开河,缺乏科学性与严谨性。

  更让人困惑的是,让政府增加649亿元税收的数字是怎么得来的。我试图找到诸如全国烟草销售量这样的数据,但找不到。就算找到了,也能简单由每年卖多少包烟乘以增加的税额得出“649亿”这个数字,很显然的事实是:税额的提高将会导致销量降低、税基减少,既然吸烟人数锐减1370万,税收又怎么可以乐观预测增加649亿?

  税收建立在税基之上,加税会导致税基减少,因此增加税率并不一定会增加税收,提高烟草税率会导致烟民减少、烟草销量降低,结果必然是税收减少而非报告中所称的增加,也就是说,提高烟草税率只会对控烟有利,而不可能对政府税收有利。如此显然的逻辑关系,为何被控烟协会看不到并作出相反的结论,硬是把减少税收说成增加税收,从而把这装扮成“既保护了公民的健康、挽救生命,又增加政府收入”的双赢政策!

  增加烟草税率确实具有控烟效果,但不可能同时具有增加政府收入效果,非要这么说的话,说好听点是算一笔糊涂账;说难听点这是把政府当傻子骗。若是“曲线控烟”骗骗政府还好,但若志在替政府增加收入出谋划策,那就有点让人不屑了,学术媚权也不至于此吧?

  (范大中)

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