广州流浪乞讨人员多，影响了市容市貌，特别是2010年广州将举办亚运会，这对提升广州的国际形象不利。有人大代表建议有关部门加强管理，彻底解决这些问题。12月7日，有关部门答复：正尝试对职业性乞讨人员开展护送返乡工作，目前已有129名职业乞讨人员返乡。（《信息时报》12月8日）

　　类似的荒唐事并不少，我诧异的是，这次提出建议的竟是人大代表。我们知道，城市管理本身就是利益取舍的过程。从政府角度来说，为了追求管理的高效率和低成本，往往会做出相对简单而实用的选择，因而难免带有一定的自利性和地方保护主义。政府这么做，虽然不可原谅但却可以理解。而人大代表这么想，则不能原谅也无法理解。一个城市由多个利益阶层所组成，人大代表代表的应该是公共利益，而不仅仅是政府利益。

　　人大代表不是不能为政府出谋划策，但前提是不能成为行政利益的代言人，不能只站在政府的立场，想政府之所想，急政府之所急，还应该有更广阔的视角。就流浪乞讨人员的管理来说，其实有很大的探讨空间。首先，乞讨人员影响市容市貌，进而不利于广州的国际形象就是一个十足的伪命题。其次，护送返乡就可以解决问题吗？然而人大代表似乎更愿意一厢情愿，“彻底解决，毫不手软”的话语里所流露出的浓重的权力思维，让人大代表的身份位移表现得淋漓尽致。当人大代表成为行政利益的代言人时，也就意味着他已经帮助政府把利益凌驾于公民权益之上了，这实在是一种可怕的倾向。（吴龙贵）