第A21版:时评
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· “赛马财政”代替土地财政不是好主意
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  2008 年 12 月 3 日 星期
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“赛马财政”代替土地财政不是好主意
  ■热点纵论

  “武汉赛马低调前行”,这是12月2日《21世纪经济报道》一篇文章的标题。但这场赛马本身,显然不像报道标题那么低调——两万名观众极其亢奋的情绪,已经告诉了我们比赛的刺激性。

  11月29日的这场赛马之所以备受关注,是因为首次引入了彩票环节,根据竞猜规则,每场赛事后,如观众手中所持马号券与取得第一名的马匹号码相同,就是中奖。中奖者可持中奖马号券兑换彩票,一张马号券可兑换面值为3元的20张中国体彩“顶呱刮”彩票。中国速度赛马公开赛(试验赛)的主办方声称,该彩票有60%以上的中奖率,最高奖为现金3万元。当日的4场马赛,面向观众设奖30万元。

  武汉当地官员声称:这次仍然是公益性,而非商业性赛事,“押马中彩”并不等于马彩,马彩有赔率,而这场赛马没有,另外,这场赛马的奖品只是体育彩票。虽然主办方不断将这场比赛去商业化,但在外界看来,这仍然是商业赛马的谨慎破冰。有“马彩第一人”之称的武汉市民盟调研室主任秦英巍更是直接表示:武汉发行马彩的机遇已经成熟。根据他的测算,经营马彩每年可实现销售收入1000亿元,上缴税收400亿元,创造300万个就业机会。更说明问题的数据是:从2004年起,湖北省代表团连续三届向全国政协会议提交在武汉试发“竞猜型赛马彩票”提案。其实不仅是武汉,国内已经有好几个城市正在争取马彩试点。

  报道中还有一句意味深长的话:当拉动内需成为当务之急,土地财政危机正困扰各个城市时,武汉的试水被认为押准了时机。这个“时机”不难理解:由于楼市趋冷,靠土地财政吃饭的地方政府迫切需要寻找新的经济增长点来代替土地财政,并且,这个增长点一定要跟土地财政一样来得快,而且能和拉动内需挂上钩。无疑,利润惊人且立竿见影的商业赛马,正是最现实的选择。但问题是:“赛马财政”应该成为土地财政的代替者吗?

  我的答案是:不应该!当前拉动内需是当务之急,这个没错;楼市趋冷对地方政府的收入影响巨大,也是现实,但这并不代表赛马就应该成为新的“经济增长点”。经验告诉我们,任何一个地方政府,如果它将一个地方持续发展的动力押宝在楼市上,将注定是风险巨大的——需求终要饱和、泡沫总要破灭的楼市,从来都不应该是所谓的支柱产业。当前楼市趋冷,正是地方政府反思土地财政的好时机,地方政府要熬过土地财政减少的阵痛期,最合理的方式是培育和扶持包括制造业在内的实体经济,而不是盯着比楼市泡沫更大的商业赛马。实体经济的强大,才是一个地方持续增长的不竭动力。但从武汉这场以彩票为奖品的赛马和各地争抢商业赛马试点的热潮来看,“短频快”依然是一些地方政府寻求新增长点的指导思维,他们尝惯了土地财政的甜头,已经没有耐心扶持传统产业,这实在是一个很危险的倾向,尤其是在扩大内需、寻找新增长点成一时之风的当下,对这种危险的倾向,更需引起足够的警惕。

  (本报评论员 赵勇)

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